Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-24813/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей: Турумтаевой Г.Я.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан Хамидуллина И.З. на решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

применить льготное исчисление (1 год работы за 1 год 6 месяцев) к следующим периодам работы, зачтенным ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении: с 29.11.1990 г. по 18.05.1991 г. (отпуск по беременности и родам), с 19.05.1991г. по 08.08.1992 г. (отпуск по уходу за ребенком), всего 2 года 6 месяцев 15 дней (дополнительно 10 месяцев 5 дней).

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес включить периоды работы Шафиковой Р.Х. в ГУП санатории "Янган-Тау": медицинской сестрой с 01.11.1999 г. по 23.04.2000 г. (0 лет 7 месяцев 6 дней), диетсестрой с 24.04.2000 г. по 10.03.2003 г. (3 года 7 месяцев 6 дней), медицинской сестрой по массажу с 11.03.2003 г. по 17.03.2006 г. и с 19.03.2006 г. по 18.12.2007 г. (5 лет 11 месяцев 15 дней), -медсестрой по диетпитанию с 19.12.2007 г. по 21.08.2011 г., с 28.05.2012 г. по 24.08.2015 г. (в том числе с 17.12.2013 г. по 27.12.2013 г.- курсы повышения квалификации) (8 лет 7 месяцев 21 день), всего 18 лет 9 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца в трудовой стаж, дающий право га досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 2" ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес назначить Шафиковой Р.Х. пенсию по старости с 24 августа 2015 г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес в пользу Шафиковой Р.Х. понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя з размере 3000 руб., всего в размере 3300 руб.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шафикова Р.Х. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя его тем, что решением ответчика N ... от 25.08.2015г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом ответчик в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитал периоды работы в санатории "Янгантау" медицинской сестрой с 01.11.1999 г. по 23.04.2000 г., диетсестрой с 24.04.2000 г. по 10.03.2003 г., медицинской сестрой по массажу с 11.03.2003 г. по 17.03.2006 г. и с 19.03.2006 г. по 18.12.2007 г., медсестрой по диетпитанию с 19.12.2007 г. по 24.08.2015 г. (с 22.08.2011 г. по 27.05.2012 г. отпуск по уходу за ребенком) и с 17.12.2013 г. по 27.12.2013 г. курсы повышения квалификации). Просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с 24 августа 2015г., взыскать с ответчика судебные расходы.

Судом постановленоприведенное выше решение.

С решением не согласился начальник ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан Хамидуллин И.З. в части включении в специальный стаж истца периодов работы истца медицинской сестрой, диетсестрой в ГУП санатории "Янган-Тау", так как санаторий является многопрофильным. В своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований Шафиковой Р.Х. о включении в специальный стаж с применением льготного исчисления (1 год работы за 1 год 6 месяцев) отпуска по беременности и родам с 29.11.1990 г. по 18.05.1991 г. и отпуска по уходу за ребенком с 19.05.1991 г. по 08.08.1992 г. является законным и обоснованным, поскольку истец в указанные периоды состояла в трудовых отношениях с Златоустовской МСЧ металлургического завода в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения.

В данной части решение суда не обжалуется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шафикова Р.Х. с дата работает в должности младшей медицинской сестры, медицинской сестры, медицинской сестрой по массажу, медсестрой по диетпитанию ГУП санатории "Янган-Тау".

В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтен период работы по (10 лет 3 месяца и 2 дня), в том числе в ГУП санатории "Янган-Тау" с 11 января 1999 г. 31 октября 1999 г. в должности медицинской сестры.

В спорный период действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которые предусматривали возможность зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы только в прямо указанных специализированных санаториях.

Удовлетворяя требования истца во включении в специальный стаж периодов работы 01.11.1999 г., суд ссылаясь на п. 1 приказа Министерства здравоохранения РБ от 23 ноября 2005 г. N 956-Д "О специализации санатория "Янган-Тау", указал на специализацию санатория "Янган-Тау" для лечения заболеваний, в том числе и болезни опорно-двигательного аппарата.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, так как из указанного приказа Министерства здравоохранения РБ от 23 ноября 2005 года N 956-Д не подтверждается, что санаторий, где работала истец, является одним из профильных санаториев, поименованных в Списке. Наоборот, из данного документа следует, что санаторий "Янган-Тау является многопрофильным, для лечения заболеваний органов пищеварения, мочеполовой сферы, сердечно-сосудистой, нервной системы (л.д. 43).

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для включения периодов работы истца в 01.11.1999г. в специальный стаж. Решение суда в этой части подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) с постановлением нового решение об отказе в удовлетворении этих требований.

Специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял 10 лет 3 мес. 2 дня, что не достаточно для определения права на пенсию с 24 августа 2015 г.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязании ее назначить.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2016 г. отменить в части включения периодов работы Шафиковой Р.Х. в ГУП санатории "Янган-Тау" медицинской сестрой с 01.11.1999 г. по 23.04.2000 г., диетсестрой с 24.04.2000 г. по 10.03.2003 г., медицинской сестрой по массажу с 11.03.2003 г. по 17.03.2006 г. и с 19.03.2006 г. по 18.12.2007 г., медсестрой по диетпитанию с 19.12.2007 г. по 21.08.2011 г., с 28.05.2012 г. по 24.08.2015 г. и в части назначения пенсии по старости с 24 августа 2015 г. В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Шафиковой Р.Х. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан Хамидуллина И.З. удовлетворить.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Турумтаева Г.Я.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО6