Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-24856/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей: Пономаревой Л.Х.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО6 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от датаг., которым постановлено:

исковые требования Бикбаевой Р.М. к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения определенных периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в адрес РБ от дата об отказе в установлении Бикбаевой Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ зачесть в специальный стаж Бикбаевой Р.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с дата по дата в качестве оператора СПУ по обработке стеклотекстолита завода "Искра".

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес РБ назначить Бикбаевой Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с дата

Взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес РБ в пользу Бикбаевой Р.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикбаева Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от дата N ... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом в специальный стаж по Списку N ... не включен период работы с дата по дата в качестве оператора СПУ по обработке стеклотекстолита завода "Искра", просила обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанный период работы и назначить ей досрочную пенсию по старости с дата

Судом постановленоприведенное решение, об отмене которого просит заместитель начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО6 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 1991г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика (код позиции 23200000-1753е раздела XXXIII "Общие профессии").

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N 2.

Решением N 4 от дата ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный трудовой стаж истицы не включены период работы с дата по дата в качестве оператора СПУ по обработке стеклотекстолита завода "Искра", поскольку не подтверждается полная занятость механической обработки изделий из стекловолокна и стеклопластика.

Из записей в трудовой книжке, следует, что истец принята на работу с дата оператором СПУ 3 разряда по обработке стеклотекстолита завода "Искра" (позже ОАО "Искра").

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что согласно приказу от дата. N ... - N ... ФИО7 - после окончания ТУ-82, принята на работу в цех ... оператором с ПУ 3 разряда с дата. с повременной оплатой труда; приказом от дата N ... : ФИО7 -сверловщику цеха 09 изменена фамилия на Бикбаеву; по приказам от дата. N ... -к п.34, дата. N ... -к п. 11, от дата. N ... - N ... , от дата. N ... N ... , от дата. N ... - N ... Бикбаева Р.М. значится сверловщиком; приказом от дата. N ... создано на предприятии специализированное производство по изготовлению радиоэлектронной техники на базе цеха 17. Для укомплектования вновь организуемого производства передать из цеха 09 участок печатных плат в полном составе ... ". Справка, уточняющая льготный характер работы, а именно что Бикбаева Р.М. была постоянно занята механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика, не представлена, поскольку ОАО "Искра" (ранее завод "Искра"), ликвидировано.

Ссылаясь на характеристику работы сверловщика согласно Единого тарифно-квалификационного справочника, выпуск 2, часть II, раздел "Механическая обработка металлов и других материалов", показания свидетелей, расчетным листкам Бикбаевой Р.М. за 1990-1992 годы, к которых она значится оператором СПУ третьего разряда по обработке стеклотекстолита и ей дополнительно производилась оплата за вредные условия труда, экспертное заключением технического инспектора труда общественной организации Профсоюза машиностроителей Республики Башкортостан N 01-ТИТ-2016, суд пришел к выводу, что в спорный период истец Бикбаева Р.М. осуществляла работу во вредных условиях труда, была занята в течение полного рабочего дня, в профессии, предусмотренной Раздел XXXI11 Списка N 2, позиция 23200000-1753е "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика", дающей ей право на назначение льготной пенсии.

Между тем судом первой инстанции не принято во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.85 г. N 252, от 31.03.87 г. N 201, от 19.10.90 г. N 412), действовавшей в спорный период работы истца, а также п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

При изложенном, сведения, содержащиеся в трудовой книжке Бикбаевой Р.М. достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении ею в оспариваемый период трудовой функции оператора пульта управления.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Между тем, для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы. Следовательно, спорный период работы истца не мог быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период кроме ее пояснений, показаний свидетелей ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд неправильно пришел к выводу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы истца с дата по дата в качестве оператора СПУ по обработке стеклотекстолита завода "Искра".

Выводы суда основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства, не соответствуют материалам дела и подлежат пересмотру. Поскольку все имеющие значение для разрешения спора обстоятельства установлены судом, судебная коллегия, отменяя решение суда, находит возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от датаг. отменить. Вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Бикбаевой Расимы Миниахметовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы с дата по дата в качестве оператора СПУ по обработке стеклотекстолита завода "Искра" в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости - отказать.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Пономарева Л.Х.

Турумтаева Г.Я.

Справка: судья ФИО9