Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 г. по делу N 33-25925/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Фахретдиновой Р.Ф., Якуповой Н.Н.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации ГО адрес на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа адрес РБ к АСА, АСА, АСА, АСА о расторжении договора социального найма, выселении из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

администрация городского округа адрес РБ обратилась в суд с иском о расторжении договора социального найма жилого помещения N ... от дата, заключенного между товариществом собственников жилья "Амзинское" и АСА, выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, 2-2, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес "Г"-4, снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, 2-2.

В обоснование иска указано, что ответчики занимают на условиях договора социального найма жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 42, 6 кв.м, расположенную по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, адрес. В договор социального найма кроме ответчиков включены АСА (сноха нанимателя) и АСА (несовершеннолетний внук нанимателя), ранее, а именно дата снятые с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от дата многоквартирный адрес по пер. Полевому адрес РБ признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа адрес N ... от дата "Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, адрес включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Постановлением Правительства РБ от дата N ... "Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" многоквартирный адрес по пер. Полевому адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы.

В иске указано, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан городскому округу адрес предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, возведено благоустроенное жилое помещение. В целях реализации вышеуказанной программы дата администрацией городского округа адрес РБ в адрес ответчиков направлены уведомления с предложением оформить документы для переселения в благоустроенную двухкомнатную квартиру общей площадью 42,6 кв.м, расположенную по адресу: РБ, адрес "Г", адрес, на условиях договора социального найма. Указанная квартира является собственностью городского округа адрес РБ на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата. Однако ответчики не выразили согласие на добровольное переселение в предложенное администрацией благоустроенное жилое помещение. Истцом указано, что жилое помещение свободно от прав третьих лиц, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. В квартире имеется горячее и холодное водоснабжение, электричество, центральное отопление. Также имеются ванная, унитаз, в кухне имеется газовая плита и мойка.

Истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения N ... от дата, заключенный между Товариществом собственников жилья "Амзинское" и АСА, выселить ответчиков из аварийного жилья по адресу: РБ, адрес, с. адрес Полевой адрес предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: РБ, адрес "Г", адрес снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: РБ, адрес, с. адрес Полевой адрес.

Судом постановленовышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, администрация ГО адрес в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что предлагаемое администрацией жилое помещение свободно от прав третьих лиц, является благоустроенным, равнозначным. Выявленные в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан неустранимые недостатки не препятствуют использованию помещения по назначению, после устранения устранимых недостатков квартира отвечает минимально необходимым требованиям безопасности здания, является пригодным для проживания.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора ФИО6, полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N ... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АСА, АСА, АСА, АСА на условиях договора социального найма занимают жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 42,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, которое заключением межведомственной комиссии от дата N ... признано аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата "Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу: адрес, пер. Полевой, адрес, был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... "Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" многоквартирный адрес по пер. Полевому адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы.

В рамках реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дата между администрацией ГО адрес и ООО "ПКФ "Завод КМД" был заключен муниципальный контракт, по условиям которого администрация ГО адрес обязалась приобрести у ООО "ПКФ "Завод КМД" жилые помещения в малоэтажных домах, расположенных на территории ГО адрес. В свою очередь, застройщик обязался осуществить завершение строительства малоэтажных домов до дата и обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) до дата. Характеристики жилых помещений указаны в приложении N ... к муниципальному контракту.

Ввиду ненадлежащего исполнения застройщиком условий муниципального контракта между сторонами возник спор, который разрешен в арбитражном порядке.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата ООО "ПКФ "Завод КМД" отказано в удовлетворении исковых требований к администрации города о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, в число которых входило и жилое помещение, предназначенное для ответчиков. Тем же решением Арбитражного суда РБ были удовлетворены встречные исковые требования-администрации ГО адрес к ООО "ПКД "Завод КМД" об устранении недостатков в жилых помещениях.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что возведенное для ответчиков жилое помещение не отвечает минимальным требованиям комфорта и безопасности, будет ухудшать их положение, что недопустимо.

Довод жалобы о том, что после устранения устранимых недостатков квартира отвечает минимально необходимым требованиям безопасности здания, является пригодным для проживания, неубедителен.

Доказательств устранения недостатков, установленных решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата, истцом не представлено, в материалах дела такие доказательства не содержатся.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным сторонами и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ГО адрес - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф.Сафин

Судьи Р.Ф.Фахретдинова

Н.Н.Якупова