Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-26414/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Пономаревой Л. Х.,

Турумтаевой Г. Я.,

при секретаре Искужиной Г. Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И. Ф. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 13 октября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Стрельникова Е. Е. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить Стрельникову Е. Е. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период службы в Вооружённых Силах СССР с 22 апреля 1979 года по 29 мая 1981 года (2 года 1 месяц 8 дней), приравняв период службы в Вооруженных Силах СССР к работе, которая предшествовала службе в армии, - к работе по Списку 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, позиция 2130100а-19838 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздела "Бурение", в качестве электромонтера по обслуживанию буровой 3 разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования, и обязать произвести перерасчёт пенсии с момента подачи заявления - 29 июня 2016 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и город Ишимбай Республики Башкортостан в пользу Стрельникова Е. Е. расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Стрельников Е. Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и город Ишимбай Республики Башкортостан об обязании ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период службы в Вооружённых Силах СССР с 22 апреля 1979 года по 29 мая 1981 года (2 года 1 мес. 8 дней), приравненный к работе по списку N2 в Ишимбайском УБР объединения "Башнефть" в качестве электромонтера по обслуживанию буровой 3 разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования.

Судом постановленоприведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаев И. Ф. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения.

Стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ за период до

01 января 2002 года по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", может быть исчислена на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Положения N 590 от 03 августа 1972 года, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР, действовавшего в спорный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжёлыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения N 590 от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2014 года Стрельникову Е. Е., дата года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 27 Федерального закона от

17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в возрасте 55 лет с учётом стажа работы с тяжёлыми условиями труда.

29 июня 2016 года Стрельников Е. Е. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о включении службы в армии в специальный стаж.

Письмом государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и город Ишимбай Республики Башкортостан от

18 июля 2016 года в удовлетворении заявления Стрельникова Е. Е. отказано.

Согласно справке отдела военного комиссариата N ... от дата Стрельников Е. Е. проходил службу в составе Вооружённых Сил СССР с 22 апреля 1979 года по 29 мая 1981 года.

До прохождения службы в составе Вооружённых Сил СССР он работал с 26 марта 1979 года по 10 апреля 1979 года (15 дней) в качестве электромонтёра по обслуживанию буровых работ в Ишимбайском управлении буровых работ объединения "Башнефть".

Период работы истца с 26 марта 1979 года по 10 апреля 1979 года в качестве электромонтёра по обслуживанию буровых работ включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам подателя жалобы, суд пришёл к правильному выводу о включении в специальный стаж Стрельникова Е. Е. периода прохождения службы в составе Вооружённых Сил СССР

с 26 марта 1979 года по 10 апреля 1979 года, продолжительностью 02 года

1 месяц 8 дней.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от

13 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И. Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Л. Х. Пономарева

Г. Я. Турумтаева

Справка: федеральный судья Шагизиганова Х. Н.