Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 г. по делу N 33-26726/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Пономаревой Л. Х.,

Турумтаевой Г. Я.,

при секретаре Калимуллиной Л. Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Байбурина Р. В., действующего в интересах Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Бадретдиновой Р. М. к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене распоряжения - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение N ... от дата Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о наложении дисциплинарного взыскания на ... Бадретдиновой Р. М. в виде ...

Взыскать с Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в пользу Бадретдиновой Р. М. расходы на удостоверение доверенности в сумме ... рублей, расходы на уплату государственной пошлины в сумме ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, компенсацию морального вреда ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в доход федерального бюджета государственную пошлину с ответчика в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Бадретдинова P. M. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене распоряжения

N ... от дата о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда ... рублей, расходов на удостоверение доверенности в сумме ... рублей, на уплату государственной пошлины в сумме ... рублей, на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, мотивируя свои требования тем, что она состоит в трудовых отношениях с Администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в должности ... Распоряжением главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет N ... от

дата в отношении неё применено дисциплинарное взыскание в виде ... за неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией: непосещение судебного заседания, состоявшегося дата в Верховном суде Республики Башкортостан по рассмотрению апелляционной жалобы по иску А к М, Администрации городского поселения Чишминский поссовет о признании сведений ошибочными, установления верности площади земельного участка, кадастровой ошибки, взыскании судебных расходов (дело N ... ). Считает распоряжение незаконным, поскольку указания о необходимости участия в судебном заседании по рассмотрению названного дела не поступало.

Судом постановленоприведённое решение, об отмене которого просит представитель Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Байбурин Р. В. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Бадретдиновой Р. М. - Гилязову Н. В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 228 Гражданского процессуального кодекса РФ, в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции составляется протокол. Протокол судебного заседания должен отражать все существенные моменты разбирательства дела (статья 229 Гражданского процессуального кодекса РФ). В силу статьи 230 Гражданского процессуального кодекса РФ протоколы составляются секретарём в самом судебном заседании. Протокол подписывается председательствующим и секретарём.

В материалах дела не имеется надлежаще оформленного протокола судебного заседания от дата, в котором постановленообжалуемое решение.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права, в силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения.

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину. Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами (статья 22 Кодекса).

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, к числу которых относится замечание.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Статьёй 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок применения дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть 1). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть 2). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников (часть 3). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть 6).

Установлено, что Бадретдинова Р. М. состояла в трудовых отношениях с Администрацией городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в должности ...

Распоряжением главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет N ... от дата Бадретдинова Р. М. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде ... за неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией: непосещение судебного заседания, состоявшегося

дата в Верховном суде Республики Башкортостан по рассмотрению апелляционной жалобы по иску А к

М, Администрации городского поселения Чишминский поссовет о признании сведений ошибочными, установления верности площади земельного участка, кадастровой ошибки, взыскании судебных расходов.

Доказательств возложения обязанности на Бадретдинову Р. М. по представлению интересов администрации при рассмотрении гражданского дела по иску А к М, Администрации городского поселения Чишминский поссовет, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, изложенные в распоряжении обстоятельства совершения дисциплинарного проступка не соответствовали действительности, не свидетельствовали о нарушении со стороны истца трудовой дисциплины, и поэтому не могли являться основанием для применения к истцу меры дисциплинарного воздействия.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что вменённые истцу нарушения согласно распоряжению от дата не подтверждены, оспариваемое распоряжение издано с нарушением предусмотренного законом порядка.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказать правомерность наложенного на работника дисциплинарного взыскания, соблюдение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности возлагается на работодателя.

Данная обязанность ответчиком по делу выполнена не была, поскольку представленными им доказательствами не подтверждено бесспорно и достоверно виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей (статья 192 ТК РФ), а также соблюдение регламентированного статьёй 193 Трудового кодекса РФ порядка применения дисциплинарного взыскания.

Принимая во внимание изложенное, решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2016 года законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об удовлетворении требований Бадретдиновой Р. М., признании незаконным и отмене распоряжения Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N ... от дата о наложении дисциплинарного взыскания.

Поскольку незаконными действиями работодателя нарушены права истицы, в её пользу в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса РФ подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую судебная коллегия определяет в размере ... рублей.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в пользу

Бадретдиновой Р. М. надлежит взыскать расходы на удостоверение доверенности в сумме ... рублей, по оплате услуг представителя - ... рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от

10 мая 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным и отменить распоряжение Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N ... от дата о наложении дисциплинарного взыскания на ... Бадретдиновой Р. М. в виде ...

Взыскать с Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в пользу Бадретдиновой Р. М. компенсацию морального вреда ... рублей, расходы на удостоверение доверенности в сумме ... рублей, по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Л. Х. Пономарева

Г. Я. Турумтаева

Справка: федеральный судья Никоноров М. Я.