Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2016 г. по делу N 3га-1061/2016

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 27 декабря 2016 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя Татышлинского районного потребительского общества - КОБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адрес потребительского общества к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Татышлинское районное потребительское общество обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером ... , назначение: нежилое здание, наименование: универмаг, площадью ... кв.м., количество этажей: 2, расположенного по адресу: адрес, район Татышлинский, адрес.

Кадастровая стоимость здания определена в размере ... руб. ... коп. по состоянию на 01.01.2015 г.

При этом, согласно отчету N ... Н от дата подготовленному оценщиком СИИ, рыночная стоимость здания составляет ... руб.

На отчет выдано положительное экспертное заключение N ... от дата, подготовленное Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков".

В связи с тем, что рыночная стоимость объекта капитального строительства значительно ниже его кадастровой стоимости, административный истец вынужден оплачивать завышенный налог на это имущество.

дата административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Решением Комиссии от дата N ... заявление отклонено.

На основании изложенного, Татышлинское районное потребительское общество просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером ... , назначение: нежилое здание, наименование: универмаг, площадью ... кв.м., количество этажей: 2, расположенного по адресу: адрес, район Татышлинский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

В судебном заседании представитель Татышлинского районного потребительского общества - КОБ просила установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата, с учетом проведенной экспертизы, и пояснила, что кадастровая стоимость объекта недвижимости затрагивает интересы Татышлинского районного потребительского общества, поскольку влияет на размер налоговых платежей.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, АО "Россельхозбанк" на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя Татышлинского районного потребительского общества - КОБ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч.2 ст.1 указанного Федерального закона).

В силу ч.5 ст.4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.11 ч.2 ст.7 вышеуказанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании п.2 ст.372 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от дата N ... -з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с дата введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Статьей 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абз.3 п.15 ст.378.2 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Судом установлено, что Татышлинское районное потребительское общество является собственником здания с кадастровым номером ... назначение: нежилое здание, наименование: универмаг, площадью ... кв.м., количество этажей: 2, расположенного по адресу: адрес, район Татышлинский, адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, кадастровым паспортом здания.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01.01.2015 года в размере ... руб. ... коп.

Административным истцом представлен отчет N ... н от дата, подготовленный индивидуальным предпринимателем СИИ, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером ... по состоянию на 01.01.2015 года составляет ... руб.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением N ... /Уфа от дата, составленным Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков".

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N ... от дата отклонено заявление Татышлинского районного потребительского общества о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступившее в комиссию дата.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости здания с кадастровым номером ... по состоянию на 01.01.2015 года, проведение которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы".

Согласно заключению эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата, рыночная стоимость здания с кадастровым номером ... по состоянию на 01.01.2015 года составляет ... руб.

Суд, оценивая заключение эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата и отчет N ... н от дата, подготовленный индивидуальным предпринимателем СИИ, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости здания заключения эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Татышлинского районного потребительского общества подлежат удовлетворению, рыночную стоимость здания необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта автономной некоммерческой организации "Развитие оценки и судебной экспертизы" N ... от дата.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Согласно положениям абз.5 ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N ... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Татышлинского районного потребительского общества к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Правительству Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ... , назначение: нежилое здание, наименование: универмаг, площадью ... кв.м., количество этажей: 2, расположенного по адресу: адрес, район Татышлинский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.