Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 г. по делу N 7-622/2016

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 28 декабря 2016 года жалобу Черыгова Александра Александровича на решение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики 17 ноября 2016 года,

установил:

постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска Удмуртской Республики N от 12 октября 2016 года Черыгов А. А. привлечен к административной ответственности по статье 11.8 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее по тексту - Закон УР N 57-РЗ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Черыгов А. А., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики, указывая на то, что административным органом не определен правовой статус земельного участка, на котором располагался автомобиль. Полагает, что органы муниципального самоуправления не могут устанавливать административную ответственность за нарушение федерального законодательства.

Решением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 17 ноября 2016 года постановление по делу об административном правонарушении от 12 октября 2016 года оставлено без изменения, жалоба Черыгова А. А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, М.С.И. просит отменить решение судьи и постановление Административной комиссии, указывая доводы, отраженные в жалобе, поданной в районный суд.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

Административная ответственность по статье 11.8 Закона УР N 57-РЗ наступает за размещение транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года N 308 (далее по тексту - Правила благоустройства) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещено размещение транспортного средства (в том числе непригодного к эксплуатации) и механизмов на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Согласно разделу 2 Правил благоустройства газон - это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2016 года в 10 часов 36 минут с применением в автоматическом режиме специального технического средства "Паркнет" имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи (поверка действительно до 01 августа 2017 года) по адресу: Удмуртская Республика, "адрес" выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на газоне транспортного средства марки Ниссан Кашкай, государственный регистрационный знак "данные изъяты", принадлежащего Черыгову А. А.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Черыгова А. А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.8 Закона УР N 57-РЗ соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном решении в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии газона на месте, где был припаркован автомобиль Черыгова А. А., отклоняется и не может служить основанием для отмены решения судьи.

Из представленного фотоматериала очевидно, что автомобиль лица привлекаемого к административной ответственности припаркован на газоне, расположенном радом с фасадом дома, который является элементом благоустройства, и предназначен для выращивания травяного покрова.

В ходе рассмотрения дела Черыгов А. А. факт размещения транспортного средства в месте, которое указано в постановлении, не отрицал.

Данное место, по смыслу раздела 2 Решения Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года N 308 "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска", является газоном, размещение транспортных средств на которых запрещено.

На момент выявления административного правонарушения, привлечения Черыгова А. А. к административной ответственности и на момент рассмотрения дела статья 11.8 Закона УР N 57-РЗ не утратила силу и действует на территории Удмуртской Республики.

Вопрос о признании недействующим подпункта 8.1.1. раздела 8 Правил благоустройства и статьи 11.8 Закона УР N 57-РЗ противоречащими законодательству Российской Федерации разрешается в ином судебном порядке, в данном деле разрешению не подлежит.

Таким образом, доводы жалобы Черыгова А. А. подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для прекращения производства по делу по статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска Удмуртской Республики N от 12 октября 2016 года и решение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу Черыгова А. А. - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья Н. Ф. Машкина

Копия верна: судья Н. Ф. Машкина