Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 г. по делу N 7-626/2016

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 28 декабря 2016 года дело по жалобе представителя ООО " "данные изъяты"" Р.Н.Б.

на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда гор. Ижевска УР от 18 июля 2016 года, постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, представитель ООО " "данные изъяты"" просит решение суда отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Считает, что пособия по беременности и родам были выплачены в первую выплату заработной платы после назначения пособия, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением законодательства, поскольку представитель Общества не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола. С.Е.М., действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не могла представлять интересы ООО " "данные изъяты"" при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доверенность не предоставляла право на участие в данном деле.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР К.Д.И., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение конкретных норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) - по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На основании ст.236 ТК РФ работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как следует из материалов настоящего дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в УР была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО " "данные изъяты"", в связи с обращением Л.Е.В.

В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

- в нарушение ст. 22, 256 ТК РФ, п.1 ст.2.1, п.1 ст. 13, п.1 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года работнику Л.Е.В. выплата пособия по беременности и родам произведена с нарушением установленных законом сроков;

- в нарушение ст. 236 ТК РФ не начислены и не выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО " "данные изъяты"" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; платежными поручениями; списком перечисляемой в банк зарплаты и иными материалами дела.

Как установлено Л.Е.В. обратилась к работодателю с листком нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГг. и в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователь обязан в течение 10 календарных дней со дня обращения назначить пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайшие после назначения пособий день, установленный для заработной платы.

Из п. 5.1.3 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО " "данные изъяты"" (в последующем - ООО " "данные изъяты"") и Л.Е.В. оплата труда производится 15 и 30 числа каждого месяца.

Соответственно, фактически осуществленная выплата ДД.ММ.ГГГГ произведена с нарушением трудового законодательства.

Таким образом, действия ООО " "данные изъяты"" правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Поскольку допущенное юридическим лицом нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и потому имеет повышенную степень общественной опасности, основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, отсутствуют.

При составлении протокола об административном правонарушении требования КоАП РФ должностным лицом не нарушены, поскольку как верно указано судьей районного суда, представитель общества С.Е.М., полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором ООО " "данные изъяты"" З.А.В., присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. Доверенность содержит все необходимые полномочия по участию С.Е.М. по делам об административных правонарушений в интересах юридического лица, что исключает обоснованность доводов заявителя о ненадлежащем извещении ООО " "данные изъяты"" о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ООО " "данные изъяты"" к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" оставить без изменения, жалобу представителя ООО " "данные изъяты"" Р.Н.Б. - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Ахкямов