Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-21487/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Гараниной М.В. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 06 октября 2016 года, которым Гараниной М.В., действующей в интересах Ткачук Н.М. и Гаранина А.В., отказано в удовлетворении иска к Кабинету Министров Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о перерасчете размера жилищной субсидии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Гараниной М.В., поддержавшей жалобу, объяснения представителя Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - Верховой И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаранина М.В., в интересах Ткачук Н.М. и Гаранина А.В., обратилась в суд с иском к Кабинету Министров Республики Татарстан о перерасчете размера жилищной субсидии на приобретение жилого помещения с учетом прав подопечных на дополнительную жилую площадь по 15 кв.м на каждого, указывая, что решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 22 января 2015 года на ответчика была возложена обязанность предоставить инвалидам Ткачук Н.М. и Гаранину А.В. жилищную субсидию на приобретение жилого помещения, однако при этом не был разрешен вопрос о реализации указанными лицами, страдающими тяжелыми формами хронического заболевания, права на дополнительную площадь.

Протокольным определением суда от "дата" года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании Гаранина А.В. иск поддержали.

Представитель ответчиков Верхова И.А. иск не признала.

Третьи лица: Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и районный отдел опеки и попечительства явку представителей на судебное разбирательство не обеспечили.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Гараниной М.В. ставится вопрос об отмене решения суда. Отмечается, что в связи с заболеваниями Ткачук Н.М. и Гаранина А.В. размер жилищной субсидии подлежит определению с учетом наличия у них права на дополнительную площадь.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" меры государственной адресной социальной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Республики Татарстан, устанавливаются следующим категориям граждан: инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний; семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Порядок расчета жилищной субсидии (единовременной денежной выплаты) утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии со ст. 8.2 того же Закона Республики Татарстан инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне, признанным нуждающимися в жилых помещениях, вставшим на учет после "дата" года, предоставляется жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) на приобретение жилого помещения.

При наличии у инвалидов и детей-инвалидов, указанных в п. 1 настоящей статьи, права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного частью шестой ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) предоставляется с учетом такого права.

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Судом установлено, что Гаранин А.В. и Ткачук Н.М. являются инвалидами. Постановлениями Исполнительного комитета Лаишевского района Республики Татарстан от "дата" года и "дата" года над ними установлена опека, опекуном назначена Гаранина М.В.

Согласно справкам Республиканской клинической психиатрической больницы Гаранин А.В. и Ткачук Н.М. страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеют право на дополнительную жилую площадь.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от "дата" года по делу N ... на Кабинет Министров Республики Татарстан возложена обязанность предоставить Ткачук Н.М. и Гаранину А.В. жилищную субсидию (единовременную денежную выплату) на приобретение жилого помещения.

"дата" года решение суда вступило в законную силу.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из преждевременности заявленных требований с учетом того, что Кабинетом Министров Республики Татарстан расчет подлежащей выплате жилищной субсидии не произведен.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, принимает во внимание следующее.

Как указано выше, в рамках дела N ... разрешен вопрос о праве Ткачук Н.М. и Гаранина А.В., как инвалидов, на жилищную субсидию.

Данных о том, что ответчиком отказано в предоставлении жилищной субсидии, определенной с учетом права на дополнительную площадь, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, когда истица реализовала право на судебную защиту Ткачук Н.М. и Гаранина А.В., обращение в суд с настоящим заявлением фактически направлено на пересмотр состоявшегося судебного акта.

Довод апелляционной жалобы о том, что учитывая статус названных лиц, размер компенсации подлежал определению с учетом наличия права на дополнительную площадь, не является основанием для отмены обжалуемого судебного решения. Отсутствие в постановленном судебном решении от "дата" года указания на необходимость определения размера компенсации с учетом права на дополнительную площадь может быть восполнено в порядке ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем разъяснения решения.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 06 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гараниной М.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи