Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-21612/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Воронова А.В. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 06 октября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Воронова А.В. к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и в городе Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично;

возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе Республики Татарстан обязанность по включению в специальный страховой стаж Воронова А.В. периода работы с 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года в должности электросварщика в ПМК-128 ОАО "Заинская ПМК "Мелиорация";

в остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Воронова А.В. и его представителя Ягудина А.А., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Воронов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и в городе Заинске Республики Татарстан (далее - Управление) об оспаривании решения.

В обоснование своих требований указал, что 17 мая 2016 года им ответчику подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика ... от "дата" истцу было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" электросварщиком в ПМК-128 ОАО "Заинская ПМК "Мелиорация", а также период работы с "дата" по "дата" в качестве электросварщика в ООО "Симекс".

В связи с вышеизложенным, истец просил суд возложить на ответчика обязанность по включению указанных периодов работы в его специальный стаж.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено и из материалов дела следует, что "дата" Воронов А.В. обратился в Управление за назначением пенсии.

Решением ответчика от "дата" ... Воронову А.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работ с тяжелыми условиями труда.

В бесспорном порядке истцу зачтено в специальный стаж 5 лет 5 месяцев 1 день.

Согласно записям в трудовой книжке истец "дата" принят электросварщиком 5 разряда в ПМК-128, "дата" переведен электросварщиком 6 разряда, "дата" уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке от "дата" ... Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан.

Из трудовой книжки истца также следует, что "дата" принят на работу электросварщиком ручной сварки в ООО "Симекс", где проработал до "дата".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" ... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные.

Поскольку период работы истца с 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года имел место до 1 января 1992 года, то указание на вид выполняемой электросварщиком сварки в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении периода работы истца с 25 июля 1986 года по 31 июля 1986 года в специальный стаж, поскольку подтвержден факт работы истца с тяжелыми условиями труда.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части не включения периода работы с 01 января 1992 года по 08 февраля 1994 года в должности электросварщика в ПМК-128 ОАО "Заинская ПМК "Мелиорация".

Из трудовой книжки истца, архивной справки от 25 марта 2016 года N 891 видно, что истец по 1994 год работал электросварщиком в ПМК-128.

Период работы истца в качестве электросварщика до 31 декабря 1991 года включен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.

Учитывая, что после 01 января 1992 года работа в должности электросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на ручной сварке), судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы истца о необходимости включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1992 года по 08 февраля 1994 года в должности электросварщика.

Бесспорных доказательств тому, что в указанный период истец работал электросварщиком ручной сварки, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции о невключении периода работы с 16 февраля 1994 года по 30 октября 1999 года в качестве электросварщика ручной сварки в ООО "Симекс".

В данный период истец работал электросварщиком ручной сварки, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 11).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 10 и пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное постановление Правительства Российской Федерации принято позднее и не действовало в период работы истца до 1999 года.

Из ответа архивного отдела Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан от 19 мая 2016 года N 1813, следует, что документы по личному составу кооператива ООО "Симекс" на хранение в архивный отдел не передавались, ввиду чего подтвердить льготный трудовой стаж работы и заработную плату Воронова А.В. за периоды работы с 16 февраля 1994 года по 30 октября 1999 года не представляется возможным.

Следовательно, истец по объективным причинам лишен возможности предоставления дополнительных документов о своей трудовой деятельности за указанный период времени.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что период работы истца с 16 февраля 1994 года по 30 октября 1999 года с тяжелыми условиями документально подтвержден и подлежит включению в его специальный трудовой стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда подлежащим частичной отмене с принятие нового решения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Воронова Воронова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и в городе Заинске Республики Татарстан о зачете периода работы с "дата" по "дата" в качестве электросварщика ручной сварки в обществе с ограниченной ответственностью "Симекс" в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронов А.В. удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи