Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2017 г. по делу N 7/1-39/2017

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Дьяконовой Н.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 17 февраля 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мукушева Ф.С., _______ года рождения, уроженки ... , гражданки ... , проживающей по адресу: ... ,

постановлено:

Признать Мукушеву Ф.С., _______ года рождения, уроженку ... , проживающей по адресу: ... ,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Мукушеву Ф.С. административному наказанию в видештрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате не позднее одного дня со дня вступления постановления взаконную силу.

До выдворения Мукушеву Ф.С. содержать в Центре временногосодержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха(Якутия).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РоссийскойФедерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа вполном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину неразрешается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мукушевой Ф.С., ее защитника Хотамова И.О., действующего на основании ордера N ... от 27 февраля 2017 г., суд

установил:

16 февраля 2017 года в отношении гражданки ... Мукушевой Ф.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения режима пребывания в РФ, нарушения правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

В судебном заседании Мукушева Ф.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не смогла уехать так как у нее в г. ... имеется недвижимость.

17 февраля 2017 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Мукушевой Ф.С. - Хотамов И.О. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об изменении назначенного наказания. Просит изменить меру наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд.

В суде апелляционной инстанции Мукушева Ф.С. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаивается. Суду пояснила, что желает выехать из территории РФ самостоятельно, купила авиабилет на 9 марта 2017 г. до г. ... , оттуда автобусом до г. ...

Защитник просит смягчить наказание Мукушевой Ф.С., изменив выдворение на самостоятельный контролируемый выезд.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, ее защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Мукушева Ф.С. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Дата въезда 16.09.2014 г., дата срока окончания законного пребывания 15.09.2015 г. При задержании и составлении протокола об административном правонарушении Мукушева Ф.С. при себе документов, разрешающих ее законное пребывание на территории РФ не имела.

Из материалов дела усматривается, что Мукушева Ф.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за правонарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, 24 июля 2010 г. была осуждена по ч. *** ст. *** УК РФ. Суду первой инстанции доказательства, подтверждающие наличие трудовых отношений не представила. Мукушева Ф.С. была задержана при осуществлении проверки оперативной информации, ...

Доказательств того, что Мукушева Ф.С. обращалась в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД по РС(Я) по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, принятия гражданства Российской Федерации в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что по истечении указанного срока Мукушева Ф.С. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Суд первой инстанции полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Мукушевой Ф.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, назначено судьей районного суда в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также личности виновного.

Вместе с тем, защитником привлекаемого лица в апелляционную инстанцию представлен авиабилет на имя Мукушевой Ф.С. с датой вылета _______ марта 2017 г. по маршруту ... - ... , и как разъяснила Мукушева Ф.С. из г. ... она выедет в ... на автобусе, который регулярно ходит по расписанию до г. ...

При таких обстоятельствах, назначение Мукушевой Ф.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Мукушевой Ф.С. на самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мукушевой Ф.С., _______ года рождения, уроженки ... , гражданки ... , проживающей по адресу: ... , изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Мукушевой Ф.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Мукушевой Ф.С. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Мукушеву Ф.С. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда РС(Я): Н.Д. Дьяконова