Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 января 2017 г. по делу N 33-324/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Константиновой М.Р., Пономаревой А.В.,

при секретаре Тартынской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 18 января 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 10 октября 2016 года, которым исковые требования Аникаевой А. А. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворены; на Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность предоставить в пользование Аникаевой А.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, применительно к условиям "адрес", жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории "адрес" Республики;

заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., изучив материалы гражданского дела,

УСТАНОВИЛА:

Аникаева А.А. обратилась в суд с иском в окончательном варианте к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв. м и не более 36 кв. м на территории "адрес".

Исковое заявление мотивировано тем, что истец Аникаева А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее отец Аникаев А.А. решением Можгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, а мать истца - АОА страдает психическим заболеванием и состоит на учете в диспансерном отделении "1-ая РПБ". Опекуном истца до достижения совершеннолетия являлась Антонова Н.А. Истец зарегистрирована по адресу: "адрес", в настоящее время обучается в "адрес", на каникулах проживает по месту жительства Антоновой Н.А. Постановлением администрации МО "Город Можга" за истцом было закреплено указанное жилое помещение. Поскольку в указанном помещении проживает мать истца, страдающая психическим заболеванием и злоупотребляющая спиртными напитками, Министерством образования и науки Удмуртской Республики на основании заключения главы администрации МО "Город Можга" вынесено решение об установлении факта невозможности проживания Аникаевой А.А. в ранее занимаемом помещении по указанному адресу. Ответчик включил истца в республиканский список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республики. В настоящее время в собственности истца жилого помещения не имеется, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца Антонова Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец Аникаева А.А. и представитель ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд постановилпо делу вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в настоящее время обеспечение жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит не во внеочередном порядке, а на основании их заявления о предоставлении жилого помещения, в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Закон Удмуртской Республики N8-РЗ, вступивший в силу с 29 марта 2013 года, устанавливает, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по заявлению, поданному в орган опеки и попечительства. Действие данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, в случае если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. Предоставление жилого помещения истцу вне зависимости от его очереди в вышеуказанном списке, повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции, что Аникаева А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истца - ААА решением Можгинского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении дочери. Мать истца - АОА решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских прав в отношении Аникаевой А.А.

На основании постановления администрации МО " "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Аникаевой А.А. до ее совершеннолетия назначена Антонова Н.А.

Администрацией МО "Город Можга" за несовершеннолетней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Согласно справке, выданной МУП ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: "адрес", зарегистрированы истец Аникаева А.А., ее мать АОА, бабушка ТНИ

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством образования и науки Удмуртской Республики принято решение об установлении факта невозможности проживания Аникаевой А.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: "адрес".

Согласно информации, предоставленной Можгинским филиалом ГУП "Удмурттехинвентаризация" и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Удмуртской Республике, Аникаева А.А. собственником недвижимого имущества в Удмуртской Республике не является.

В настоящее время истец Аникаева А.А. обучается в СПб ГБ ПОУ "Охтинский колледж", имеет регистрацию по месту пребывания: "адрес"

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил Аникаеву А.А. в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Изложенные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств и объяснений участников процесса.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный вывод районного суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что истец является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечена, ее право на предоставление жилого помещения не оспорено и не реализовано, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Право истца на предоставление жилого помещения в городе Можге, т.е. по месту постоянного проживания (месту регистрации), подтверждено материалами гражданского дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения истцу вне зависимости от его очереди в списке, повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком, судебная коллегия находит несостоятельными.

Районным судом установлено, что истец включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилое помещение, право на получение которого у истца возникло в связи с достижением 18-летнего возраста, истцу до настоящего времени не предоставлено.

Доводы о нарушении прав иных лиц, стоящих в очереди, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу вышеприведенных норм обязанность по обеспечению жильем возникает у ответчика по достижении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде 1 инстанции и получили правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 10 октября 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: