Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 01 марта 2017 г. по делу N 33-169/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,

судей - Красиковой О.Е., Имансакиповой А.О.,

при секретаре - Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 декабря 2016 года, которым

удовлетворено исковое требование Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах Головачева П.А. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Алтай".

Признано за Головачевым П.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Алтай" возложена обязанность произвести Головачеву П.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с "дата".

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Бийского гарнизона в интересах Головачева П.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Алтай" о признании за Головачевым П.А. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", возложении обязанности на ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" произвести Головачеву П.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню его обращения за перерасчетом размера пенсии в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай". Требования мотивированы тем, что в связи с поступившим обращением Головачева П.А. военной прокуратурой проведена проверка и установлено, что Головачев П.А. с 01 января 2008 года по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - сына Головачева А.П., который являлся участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, погиб при выполнении боевого задания в Республике Чечня. Пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом по Республике Алтай выплачивается Головачеву П.А. не в полном размере, а именно без учета увеличения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился военный комиссар Республики Алтай Денисенко О.М., в апелляционной жалобе указывает, что Головачев А.П. признан ветераном боевых действий, Головачеву П.А. выплачивается пенсия по случаю потери кормильца с 01.01.2008 года. В соответствии со ст. 45 Федерального закона N4468-1 от 12.021993 года пенсии по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий, при этом из содержания данной статьи не следует, что члены семьи погибшего военнослужащего, признанного ветераном боевых действий, имеют право на получение такого повышения, поэтому Головачев П.А. не имеет права на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" Кергилову О.С., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Головачев П.А. является отцом Головачева А.П., погибшего "дата" в Республике Чечня при выполнении боевого задания и являвшегося ветераном боевых действий.

"дата" Головачев П.А. обратился с заявлением в Военный комиссариат г. Горно-Алтайска о назначении пенсии по случаю потери кормильца. На основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I с 01.01.2008 г. ему назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается расчетом из пенсионного дела N.

Разрешая спор, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", исходя из конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования военного прокурора, действующего в интересах Головачева П.А.

Принимая во внимание п. "б" ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии за период 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в связи с чем правомерно возложил на Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Алтай" обязанность произвести Головачеву П.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с "дата".

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Головачева П.А. права на повышение пенсии по случаю потери кормильца основаны на неверном толковании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца (такая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.06.2016 года N1-КГ16-3).

Таким образом, на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I Головачев П.А. как член семьи ветерана боевых действий, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, имеет право на повышение размера данной пенсии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев

Судьи - О.Е. Красикова

А.О. Имансакипова