Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 февраля 2017 г. по делу N 33-2382/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе ГазиззяновойН.Х. на решение Приволжского районного суда города Казани от 1декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Газиззяновой Н.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Газиззяновой Н.Х., поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газиззянова Н.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что 11 февраля 2016 года она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Однако решением ответчика в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа.

С данным отказом истец не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период ее работы в должности маляра в СМУ-2 треста "Казаньпромстрой" со 2 августа 1982 года по 18 апреля 2003 года. Поэтому истец просила суд возложить на пенсионный орган обязанность по включению в ее специальный стаж указанного периода работы и назначению ей досрочной пенсии с 1 февраля 2016 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. При этом в жалобе Газзизянова Н.Х. приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, ссылается на представленную суду справку работодателя, которой, по ее мнению, подтверждена ее занятость в спорный период времени в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2016 года Газиззянова Н.Х. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи ч работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 25 февраля 2016 года ... в назначении досрочной пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа - 10 лет. При этом вышеприведенный спорный период работы истца в качестве маляра в указанный стаж ответчиком зачтен не был.

Разрешая спор, суд, исходя из закона, подлежащего применению к правоотношениям сторон, дав оценку представленным по делу доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с недоказанностью осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период времени в условиях, предусмотренных Списком N 2, - на малярных работах с нитрокрасками, либо с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривал пенсионные льготы малярам при работе с нитрокрасками.

Как видно из записей в трудовой книжке Газиззяновой Н.Х., 2 августа 1982 года она была принята на работу в СМУ-2 треста "Казаньпромстрой" (впоследствии преобразованном в строительную фирму "Казаньпромстрой" филиал открытого акционерного общества "Татстрой") маляром 3 разряда. 1 ноября 2001 года истец была назначена бригадиром маляров, а 18апреля2003года уволена с работы в связи с ликвидацией организации.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Между тем в имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, а также других документах отсутствует указание на характер выполняемой ею в спорный период работы, а именно: в качестве маляра с нитрокрасками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Представленная истцом справка открытого акционерного общества "Татстрой" от 14 мая 2007 года ... соответствующих сведений также не содержит - в ней отражен лишь факт работы истца в бригаде маляров, а наличие ссылки на то, что профессия маляра относится к Списку N 2, ничем не мотивировано. Более того, как правильно указано в решении суда первой инстанции, данная справка не скреплена печатью организации - открытого акционерного общества "Татстрой".

Принимая во внимание изложенную мотивацию, учитывая, что индивидуальные сведения за период после регистрации истца в качестве застрахованного лица сдавались работодателем без указания кода особых условий труда, суд пришел правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В целом доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 1декабря2016года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ГазиззяновойН.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи