Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 февраля 2017 г. по делу N 33-2558/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,

судей Ф.И.Гиниатуллиной, А.И.Мирсаяпова,

при секретаре судебного заседания Э.Ф.Мухаметшиной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Г.Гимазетдиновой на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии - отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан - судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.Г.Гимазетдинова обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа медицинской деятельности на селе, в который не был включен период работы с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2016 года в санатории "Ижминводы" в качестве медицинской сестры.

Не соглашаясь с таким решением, истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный период работы, признать за ней право на досрочную пенсию, назначив ее с момента обращения с заявлением.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом принято решение об отказе.

В апелляционной жалобе истица, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с. Не соглашается с выводом суда об отклонении доказательств, подтверждающих факт осуществления в санатории лечения по одному из предусмотренных законом профилю.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 : лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом первой инстанции установлено, что УПФ решением N 746206/16 от 2 сентября 2016 года отказало истице в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа был исключен период работы в должности медицинской сестры в санатории "Ижминводы" с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2016 года.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы указанного периода, суд первой инстанции исходил из того, что санаторий "Ижминводы" по своей организационно-правовой форме не относился к категории лечебно - профилактического учреждения, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В Списках соответствующих работ (профессий и должностей), утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года конкретизированы учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года) работа в должности медсестры санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медсестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

В пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Судом установлено, что учреждение, в котором осуществляла деятельность истица в оспариваемые периоды, не соответствует признакам медицинских учреждений, поименованных в нормативных актах, которые действовали в тот период и действуют в настоящее время.

Из Устава санатория "Ижминводы" от 30 января 2014 года следует, что санаторий создан для организации санаторно-курортного лечения больных с заболеваниями органов пищеварения, мочевыделительной системы, нервной системы, опорно-двигательной системы и др. заболеваний преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода лечебная грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием и другими методами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Республики Татарстан на основе соответствующих лицензий и сертификатов.

Однако, сведений об осуществлении санаторием "Ижминводы" в оспариваемый период в установленном законом порядке лицензированной деятельности по лечению больных туберкулезом всех форм; с последствиями полиомиелита; гематологических больных; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; ревматизмом или психоневрологических в материалах дела не содержится.

Отсутствует указание на осуществление лечения таких видов заболеваний и в лицензии на осуществление медицинской деятельности санаторием "Ижминводы".

Таким образом, вывод суда об отказе во включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых периодов работы основан на законе.

Данных, с достоверностью свидетельствующих о том, что организация, в которой работала истица в спорные периоды, осуществляла лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, применительно к работе лиц, претендующих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в санаториях, в материалах дела также не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Г.Гимазетдиновой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи