Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-2999/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Жестковой Е.И. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 08 декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Жестковой Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о перерасчете размера страховой пенсии по старости отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Жестковой Е.И., её представителя Калимуллина Ф.Х. в поддержку жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани - Закировой А.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жесткова Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что ей с 06 апреля 2014 года назначена страховая пенсия по старости.

26 августа 2014 года она подала ответчику заявление о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку ... от 11 августа 2014 года, выданную Управлением муниципального архива аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, содержащую сведения о дополнительном стаже и заработной плате в малом предприятии "Дзесинмон" в должности главного бухгалтера за период с 1991 года по 1993 год, не учтенном при назначении ей пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 29 августа 2014 года в принятии к рассмотрению указанной архивной справки и перерасчете пенсии отказано.

Кроме того, решением ответчика от 15 октября 2014 года не принята к рассмотрению архивная справка от 9 октября 2014 года.

После того, как решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от "дата" установлен факт принадлежности ей архивной справки ... от 09 октября 2014 года, выданной Аппаратом исполнительного комитета муниципального образования города Казани, ответчик произвёл ей перерасчёт пенсии 01 февраля 2015 года.

Полагая действия пенсионного органа незаконными, истица просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по старости с момента подачи ею первого заявления о перерасчете пенсии - с 26 августа 2014 года.

В судебном заседании истица Жесткова Е.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Жесткова Е.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом указывает на наличие у нее прав на перерасчет размера пенсии с 26 августа 2014 года.

В суде апелляционной инстанции истица и её представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 15 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из материалов дела видно, что Жесткова Е.И. с 06 апреля 2014 года является получателем пенсии по старости.

26 августа 2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку ... от 11 августа 2014 года, выданную Управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани ... от 29 августа 2014 года отказано в принятии к рассмотрению указанной архивной справки и перерасчете пенсии по зарплате и стажу в связи с тем, что справка выдана на неполное имя и отчество, а также в связи с отсутствием других документов, подтверждающих стаж.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани направило запрос в Управление муниципального архива о предоставлении архивной справки о стаже работы и заработной плате на Жестковой Е.И., "дата", работавшую в малом предприятии "Дзесинмон".

В ответ на запрос поступила архивная справка от 09 октября 2014 года ...

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани ... от 15 октября 2014 года отказано в принятии к рассмотрению указанной аривной справки и перерасчете пенсии по зарплате и стажу в связи с тем, что справка выдана на неполное имя и отчество, а также в связи с отсутствием других документов, подтверждающих стаж.

Вступившим в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от "дата" установлен факт принадлежности Жестковой Елене Ивановне архивной справки ... от 09 октября 2014 года, выданной Управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

15 января 2015 года Жесткова Е.И. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению копию вышеуказанного решения суда об установлении факта принадлежности архивной справки.

После предоставления вышеуказанного решения суда пенсионным органом принято распоряжение ... от 21 января 2015 года которым истице произведен перерасчет пенсии по старости с 01 февраля 2015 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у истицы права на перерасчет размера пенсии с 26 августа 2014 года подлежат отклонению, по следующим основаниям.

Из смысла статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсиях следует, что перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, для перерасчета заявитель должен представить документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

Заявление о перерасчете размера пенсии с приложением всех необходимых документов для перерасчета пенсии поступило от Жестковой Е.И. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани только 15 января 2015 года. До указанной даты полный пакет документов истицей предоставлен не был.

Таким образом, пенсионный орган, с учетом положений части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правомерно произвел перерасчет размера пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете с необходимыми для этого документами, то есть с 01 февраля 2015 года.

Поскольку по состоянию на дату первоначальной подачи заявления о перерасчете пенсии 26 августа 2014 года истица не приложила документы, подтверждающие ее право на перерасчет пенсии, оснований для удовлетворения ее заявления у пенсионного органа не имелось.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 08 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Жестковой Е.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи