Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 07 марта 2017 г. по делу N 4А-61/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу В.В. Лазенкова на вступившие в законную силу решение судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 октября 2016 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от 28 июня 2016 года "данные изъяты", оставленным без изменения решением судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 октября 2016 года, В.В. Лазенков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, В.В. Лазенков просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив истребованное дело об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как видно из материалов дела, должностное лицо привлекло В.В. Лазенкова к административной ответственности за то, что 27 июня 2016 года в 5 часов 30 минут, управляя автомобилем "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", на 2 километре автодороги Сорочьи Горы-Шали в нарушение требований пунктов 10.1, 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации он не выбрал скорость, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований указанных Правил, в процессе обгона создал опасность для движения и помехи другим участникам движения, в результате чего совершил столкновение с автомобилем "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", который завершал поворот налево.

Судьи нижестоящих инстанций, разрешая жалобы В.В. Лазенкова и оставляя в силе постановление должностного лица, исходили из того, что его вина в нарушении пункта 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации подтверждается представленными доказательствами.

Однако с таким выводом судей согласиться нельзя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве доказательств по делу об административном правонарушении могут быть использованы любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях провозглашает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, это постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

При оценке действий В.В. Лазенкова судебными инстанциями было оставлено без внимания, что административная ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за совершение действий, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи. При этом такой выезд подлежит квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в тех случаях, когда это прямо запрещено Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Пункт 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, нарушение которого вменяется в вину В.В. Лазенкову, является общей нормой, запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, не содержит, в силу чего его нарушение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение каких-либо иных требований Правил дорожного движения, прямо запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и влекущих ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, В.В. Лазенкову не вменяется и из материалов дела нарушение им таких требований не усматривается. Разметка и (или) дорожные знаки, которые запрещали бы выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, на указанном выше участке дороги в направлении движения автомобиля под управлением заявителя отсутствуют.

С учетом изложенного нельзя согласиться с выводом должностного лица и нижестоящих судей о наличии в действиях В.В. Лазенкова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время согласно объяснениям В.В. Лазенкова, данных сотруднику полиции после дорожно-транспортного происшествия, подъезжая к селу Сорочьи горы, он следовал за грузовым автомобилем "данные изъяты" Решив его обогнать, он включил сигнал поворота, выехал на встречную полосу движения и приступил к опережению. В этот момент двигающийся впереди грузового транспортного средства автомобиль "Газель" совершил резкий маневр поворота налево. Он принял меры к торможению, но избежать столкновения не удалось.

В подтверждение событий, изложенных В.В. Лазенковым, на схеме происшествия зафиксировано, что столкновение транспортных средств произошло на обочине дороги.

В связи с этим, оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, В.В. Лазенков последовательно ссылался на то, что полностью выполнил требования пункта 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Перед началом обгона убедился в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Несмотря на это, судьи нижестоящих судебных инстанций, разрешая жалобы В.В. Лазенкова, в полной мере не выполнили требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подвергли тщательной проверке вышеуказанные доводы В.В. Лазенкова и не привели убедительных правовых аргументов нарушения им пункта 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

А между тем, в материалах дела не имеется достоверных доказательств, совокупность которых была бы достаточна для выводов о том, что В.В. Лазенков начал совершение маневра обгона, не удостоверившись в его безопасности. Не имеется доказательств и того, что В.В. Лазенков двигался со скоростью, не позволяющей осуществлять постоянный контроль за движением транспортного средства для выполнения требований Правил дорожного движения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вина В.В. Лазенкова в нарушении требований пунктов 10.1 и 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации не была доказана в установленном законом порядке, в силу чего на основании части 4 статьи 1.5 и пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от 28 июня 2016 года "данные изъяты", решение судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 октября 2016 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены перечисленные акты.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу В.В. Лазенкова удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от 28 июня 2016 года N 18810316162079646486, решение судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 10 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 октября 2016 года, вынесенные в отношении В.В. Лазенкова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин