Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 г. по делу N 77-119/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Ахмадеева З.И. на решение судьи Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Ахмадеева З.И., представителя Административной комиссии Фатыхова А.Г., свидетеля Хохлову Н.П., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от 2 ноября 2016 года Ахмадеев З.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. за нарушение пункта 1.11.2 Правил благоустройства территории Сюндюковского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан.

Решением судьи Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее КоАП РФ) постановление по делу должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ахмадеев З.И. утверждает, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено неполномочным составом Административной комиссии.

Его слова нашли подтверждение в судебном заседании Верховного Суда Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 6 Регламента работы Административной комиссии, утвержденного постановлением Руководителя Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района РТ от 11 января 2006 г. N 1, заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии.

Председатель Административной комиссии Фатыхов А.Г. в судебном заседании пояснил, что утвержденный количественный состав комиссии составляет 9 человек.

Две трети от этого количества составляют 6 членов комиссии.

В соответствии с протоколом заседания Административной комиссии от 2 ноября 2016 года дело Ахмадеева З.И. рассматривалось комиссией в составе 6 членов, в том числе Хохловой Н.П.

Хохлова Н.П., допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан, показала, что не участвовала в работе Административной комиссии 2 ноябре 2016 года, не принимала решения по делу Ахмадеева З.И.

Тем самым, постановление Административной комиссии о привлечении Ахмадеева З.И. к административной ответственности не может быть признано законным, оно вынесено неправомочным составом, в отсутствие кворума, который составляют 6 членов комиссии, а в принятии постановления участвовало не более 5 членов.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене, дело не может быть направлено на новое рассмотрении из-за истечения срока давности привлечения к административной ответственности и должно быть прекращено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от 2 ноября 2016 года, решение судьи Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 1 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Ахмадеева З.И. отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Ахмадеева З.И. удовлетворить.

Судья: