Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2017 г. по делу N 77-378/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев рассмотрел при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой жалобу заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Л.А. Гайнутдиновой на решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2016 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя управления Федеральной службы по надзору природопользования по Республике Татарстан А.П. Панкова, помощника прокурора Л.М. Нагаевой, поддержавших жалобу, представителей АО "Татспиртпром" Т.Л. Каприной, Г.Х. Тимергалеевой, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Л.А. Гайнутдиновой от 6 октября 2016 г. юридическое лицо ОАО "Татспиртпром" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Решением судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Л.А. Гайнутдинова просит об отмене решения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.42 КоАП использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что по поручению Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры специалистами Юго-Восточного ТУ МЭПР РТ 23 августа 2016 г. проведено обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... в Нурлатском районе Республики Татарстан, в ходе которой установлено несанкционированного размещения ОАО "Татспиртпром" отходов пивоваренного, спиртового и ликероводочного производства в "адрес" м. от реки "адрес" и в 3,5 м. от реки без названия.

В этой связи 07 сентября 2016 г. Татарским природоохранным межрайонным прокурором в отношении ОАО "Татспиртпром" возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда сослался на истечение срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица ОАО "Татспиртпром", учитывая, что 29 июля 2013 г. в отношении директора филиала ОАО "Татспиртпром" "Тюрнясевский спиртзавод" А.Б. Алиева составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, за сброс отходов пивоваренного, спиртового и ликероводочного производства.

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку по настоящему делу к административной ответственности привлечено юридическое лицо ОАО "Татспиртпром" по ст.8.42 КоАП РФ, правонарушение выявлено административным органом 23 августа 2016 г.

Указанному обстоятельству судьей районного суда правовая оценка не дана.

Принимая во внимание, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица были существенно нарушены предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи районного суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье в тот же суд.

При новом рассмотрении по существу необходимо учесть изложенное и дать оценку указанным в жалобе доводам.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 27 декабря 2016 года по данному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение судье в тот же суд.

Судья - Р.А. Набиев