Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 г. по делу N 77-430/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу индивидуального предпринимателя Насыбуллина А.И. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района N ... от 7 декабря 2016 года индивидуальный предприниматель Насыбуллин А.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за нарушение пункта 1.8 статьи 18 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Насыбуллин А.И. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.8. статьи 18 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Альметьевского городского Совета N 47 от 6 октября 2016 года, содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 11 час. 28 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга исполнения Правил благоустройства было выявлено, что индивидуальный предприниматель Насыбуллин А.И. допустил нарушение пункта 1.8. статьи 18 Правил благоустройства города Альметьевска, а именно не произведена очистка от объявлений и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити фасада здания магазина " "данные изъяты"", расположенного около "адрес" города Альметьевска.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами места совершения административного правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.Индивидуальный предприниматель Насыбуллин А.И. является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо. В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Административное наказание назначено в минимальном пределе санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

В то же время, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель Насыбуллин А.И. включен в этот реестр (л.д.28).

Учитывая характер совершенного Насыбуллиным А.И. административного правонарушения и его последствия, отсутствие ущерба, и то, что административное правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, суд считает, что назначенное административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии исполнительного комитета Альметьевского муниципального района N ... от 7 декабря 2016 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года изменить, назначить индивидуальному предпринимателю Насыбуллину А.И. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу индивидуального предпринимателя Насыбуллина А.И. удовлетворить частично.

Судья: