Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 г. по делу N 77-450/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Сафиуллина Ю.Г. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Андрианова А.И. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N ... от 30 ноября 2016 года председатель Гаражно-строительного кооператива " "данные изъяты"" Андрианов А.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за нарушение пунктов 121.3, 332, 440, 441 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 15 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 121.3, 332, 440, 441 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 г. N 21/8, удаление объявлений и информационных сообщений с опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.

Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны постоянно очищаться от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.

Контейнеры и бункеры-накопители на территории жилой застройки должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей твердые бытовые отходы, времени вывоза отходов. Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 12 час. 33 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что председатель Гаражно-строительного кооператива " "данные изъяты""(по адресу: "адрес") Андрианов А.И. допустил нарушение пунктов 121.3, 332, 440, 441 Правил благоустройства, а именно контейнерная площадка не имеет ограждения с трех сторон, своевременно не очищается от мусора, не содержится в чистоте и порядке, контейнеры для сбора твердых бытовых отходов переполнены мусором, не покрашены, не имеют маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей твердые бытовые отходы, времени вывоза отходов, не оборудованы плотно закрывающейся крышкой, кроме того стены сооружений своевременно не очищаются от надписей, рисунков (граффити) и печатной продукции.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и фотоматериалом, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такими действиями нарушаются требования пунктов 121.3, 332, 440, 441 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, они образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Андрианов А.И., будучи председателем гаражно-строительного кооператива, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Андрианову А.И. назначено минимально возможное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Довод о том, что за подобное правонарушение не может быть ответственности по закону субъекта Российской Федерации, потому как такие правоотношения имеют федеральное регулирование, не принимается судом.

Правила благоустройства муниципального образования города Набережные Челны не признаны в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (КАС РФ) недействующими и должны соблюдаться.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Сафиуллина Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья: