Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 01 марта 2017 г. по делу N 77-508/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р., рассмотрел жалобу Кузнецова Н.А. на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан N ... от 24 ноября 2016 года Кузнецов Н.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. за нарушение подпункта 9 пункта 201 раздела 8 Правил благоустройства города Лениногорска.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 201 Правил благоустройства территории муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 18 ноября 2015 года N 38, на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских, спортивных, хозяйственных площадках, перед входом в подъезд, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в местах создающих препятствие проезду автомашин экстренных служб. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке территории, подъезду к мусорным контейнерам, загрузке и вывозу мусора и движению пешеходов.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 19 час. 56 мин. Кузнецов Н.А. в нарушение подпункта 9 пункта 201 Правил благоустройства города Лениногорск осуществил парковку автомобиля марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является, перед входом в "адрес" города Лениногорска.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и фотоматериалом, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Вместе с тем, решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Республики Татарстан от 1 февраля 2017 г. N 90 "О внесении изменений в Правила благоустройства муниципального образования город Лениногорск Республики Татарстан, утвержденные решением Лениногорского городского Совета муниципального образования город Лениногорск от 18 ноября 2015 года N 38", подпункт 9 пункта 201 раздела 8 исключен и является недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу(с 7 февраля 2017 года).

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с изложенным, постановление Административной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан N ... от 24 ноября 2016 года, решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Кузнецова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Лениногорского муниципального района Республики Татарстан N ... от 24 ноября 2016 года, решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 декабря 2016 года отменить, производство по делу в отношении Кузнецова Н.А. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ прекратить.

Жалобу Кузнецова Н.А. удовлетворить.

Судья: