Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-2609/2017

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Щуровой А.Н.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Калашникова О.Д. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен,

по апелляционной жалобе Калашникова О.Д.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 07 сентября 2016 года, которым Калашникову О.Д. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калашников О.Д. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен.

Свои требования мотивировал тем, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 17.02.2015 года войсковой частью 7486 ВВ МВД России был произведен перерасчет выслуги лет истца с включением в срок службы периода службы "данные изъяты" в Железнодорожном РОВД г. Красноярска, повлекший за собой изменение размера пенсии за выслугу лет.

В соответствии с указанным решением суда и предоставленным в ОПО ГУ МВД России новым расчетом выслуги лет, ответчиком был произведен перерасчет пенсии и произведена выплата недополученной части пенсии (разницы) за период 12 месяцев, предшествовавших вступлению решения суда в законную силу, - с 29.04.2014 года по 30.06.2015 года в размере "данные изъяты"

На основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 10.09.2015 года в феврале 2016 года ответчиком произведена выплата недополученной части пенсии (разницы) за период с 01.01.2008 года по 28.04.2014 года в размере "данные изъяты" Данные выплаты были произведены по окладам, действовавшим в указанный период. Задолженность по пенсии с учетом индексации не погашена до настоящего времени.

В результате инфляции невыплаченные истцу своевременно денежные суммы значительно потеряли свою покупательскую способность, что является его убытками, которые в соответствии со ст.ст. 15,1064 и 1082 ГК РФ должны быть компенсированы ему полностью.

В указанной связи (учетом уточнений) просил взыскать с ГУ МВД России по Красноярскому краю в свою пользу недополученную часть пенсии с учетом роста потребительских цен за период с 01.01.2008 года по март 2016 года в сумме "данные изъяты".

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Калашников О.Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, поскольку индексация недополученной части пенсии в связи ростом потребительских цен не противоречит действующему законодательству и подтверждается многочисленной судебной практикой по аналогичным делам.

Проверив материалы дела, заслушав истца Калашникова О.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю - Квиткову А.С. (доверенность от 14.07.2016 года N34), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 10.09.2015 года в пользу Калашникова О.Д. с ГУ МВД России по Красноярскому взыскана сумма недоплаченной пенсии в размере "данные изъяты"

Судом было установлено, что Калашников О.Д. проходил службу в Вооруженных силах РФ, в органах внутренних дел, последним местом службы является войсковая часть 7486. Уволен по п.п. "б" пункта 3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с признанием ограниченно годным к военной службе с 27.05.2001 года. На основании заявления истца, поданного им в ГУВД администрации Красноярского края 31.05.2001 года о назначении ему пенсии по инвалидности, с 01.06.2001 года истцу была назначена пенсия по инвалидности, о чем направлено соответствующее уведомление. До декабря 2007 года включительно истцу выплачивалась пенсия по инвалидности, с 01.01.2008 года ответчик инициативно, без получения заявления от истца, изменил вид пенсии на пенсию по выслуге лет в связи с большим размером указанной пенсии для истца, чем пенсия по инвалидности. При определении размера пенсии ответчиком был принят расчет выслуги лет, составленный кадровым подразделением войсковой части 7486, согласно которому выслуга лет истца в льготном исчислении определена 21 год 10 мес. 19 дней. Пенсия установлена в размере 53% денежного довольствия, принимаемого для исчисления пенсии.

Впоследствии, не согласившись с произведенным расчетом выслуги лет, истец обратился в суд с иском к войсковой части 7486. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 17.02.2015 года, вступившим в законную силу, на войсковую часть 7486 была возложена обязанность произвести перерасчет выслуги лет Калашникова О.Д., включив период службы с 16.02.1995 года по 06.04.1995 года в должности "данные изъяты" в календарном исчислении.

В соответствии с указанным решением суда войсковой частью 7486 составлен расчет выслуги лет, согласно которому по состоянию на 28.05.2001 года выслуга лет истца в льготном исчислении составила 22 года 00 мес. 09 дней. Поскольку выслуга лет превысила 22 года, ответчиком с 01.07.2015 года Калашникову О.Д. установлена пенсия в размере 56 % от денежного довольствия, принимаемого для исчисления пенсии, а также выплачена недополученная разница за 12 месяцев, предшествовавших вступлению решения суда в законную силу за период с 29.04.2014 года по 30.06.2015 года в сумме "данные изъяты"

В силу ч.2 ст.58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ответчик должен был устранить допущенное нарушение, выплатив пенсию за все прошлое время, то есть с момента назначения пенсии по выслуге лет. В силу чего с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу Калашникова О.Д. взыскана недополученная им пенсия за период с 01.01.2008 года по 29.04.2014 года в размере "данные изъяты"

Полагая, что покупательская способность пенсии, взысканной ему за прошедшее время решением Центрального районного суда г. Красноярска от 10.09.2015 года, частично утрачена в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, Калашников О.Д. просил взыскать с ответчика индексацию взысканной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Отказывая Калашникову О.Д. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для индексации суммы пенсии с применением индексов роста потребительских цен по Красноярскому краю.

Судебная коллегия данные выводы находит правильными, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права.

Так, пенсионное обеспечение сотрудников МВД России осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел ... " (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, 20 лет и более (пункт "а" статьи 13).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения со службы.

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ) денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (часть 1).

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации (часть 5).

В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Из системного толкования вышеуказанных норм материального права следует, что законом предусмотрена возможность увеличения суммы пенсии по выслуге лет в связи с повышением стоимости жизни для пенсионеров МВД России путем индексации денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, учитываемого для назначения пенсии по выслуге лет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеющимися в деле доказательствами достоверно подтверждено, что расчет размера выплаченной истцу за указанный период пенсии был произведен ответчиком с учетом требований статей 43, 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, то есть с учетом уровня имевшего место в указанный период увеличения денежного довольствия, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для индексации суммы пенсии с применением индексов роста потребительских цен по Красноярскому краю.

Иного механизма увеличения размера пенсии в связи с инфляционными процессами Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не предусмотрено.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил ссылки истца на положения статьи 15 ГК РФ, поскольку они не применимы к указанным правоотношениям сторон, так как спорные правоотношения регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Калашникову О.Д. в удовлетворении исковых требований о взыскании с ГУ МВД России по Красноярскому краю недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен.

Доводы апелляционной жалобы Калашникова О.Д. о возможности индексации недополученной пенсии являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, к чему оснований не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 07 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Калашникова О.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: