Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-2673/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Григалкина "данные изъяты" к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Григалкина "данные изъяты",

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2016 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Григалкина "данные изъяты" к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в

г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григалкин В.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что на протяжении более 20 лет выполнял работы по профессии предусмотренной Списком N 2. 09 июня 2016 года по достижении возраста 55 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика N125 от 14.06.2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Принятое ответчиком решение считает незаконным, так как выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, где в разделе У1 Производство метизов (позиции 2070100а-18559, 2070100а-19630) предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда и шлифовщики, занятые на шлифовке абразивными кругами сухим способом. Страховой стаж составляет 34 года 2 месяца. Полагает, что период его работы слесарем-ремонтником подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Просит признать решение ответчика незаконным, обязать УПФ РФ гор. Железногорска включить указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, досрочно назначить страховую пенсию со дня возникновения права на пенсию.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Доводы жалобы повторяют основания предъявленных требований, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Григалкин В.Г. поддержал апелляционную жалобу полностью по указанным в ней основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Железногорске в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФГУП ГХК обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал на обоснованность принятого по делу решения.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения принятого по делу решения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работника, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Список N 1 и Список N 2.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10 определены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ. В указанных Списках N 1 и N 2, наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Подразделом 1 "Производство проволоки и калиброванного металла" раздела VI "Производство метизов" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда (код 2070100а-18559), шлифовщики, занятые на шлифовке абразивными кругами сухим способом (2070100а-19630).

Подразделом 12 раздела XIV "Прочие профессии металлообработка" Списка N 2 предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (код позиции 2151200а - 1753а).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами Григалкин В.Г. работал на автотранспортном предприятии ФГУП "ГХК"

с 07.12.1992г. - слесарем-ремонтником 5 разряда,

10.02.2006г. ему был присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника ремонтной мастерской,

01.07.2007г. - он переведен слесарем-ремонтником (заточка) 6 разряда участка ремонта и эксплуатации механического оборудования,

21.11.2013г. трудовые отношения с работодателем были прекращены по собственному желанию истца.

09 июня 2016г. по достижению возраста 55 лет истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ в гор. Железногорске Красноярского края N175 от 14 июня 2016г. Григалкину В.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Одним из оснований отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось не подтверждение работодателем факта работы истца в условиях и должности, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку 2.

Отказывая в удовлетворении предъявленных истцом требования, суд исходил из совокупности исследованных по делу доказательств, которые не подтверждают факт полной занятости истца на работах по профессии предусмотренной Списком N 2. Судебная коллегия считает обоснованным указанный вывод суда, поскольку как следует из ответа ФГУП ГХК на заявление истца Перечнями льгот и компенсаций, предоставляемых работникам АТП (автотранспортное предприятие) за условия труда 1989 - 2013г.г. по профессии слесарь-ремонтник, слесарь-ремонтник (заточка) была установлена только повышенная оплата труда для работ, выполняемых при заточке инструмента абразивными кругами сухим способом. К данной работе истец привлекался систематически и был занят неполный рабочий день. Пенсионный список данными Перечнями не предусмотрен.

Выдать справку о работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, работодатель не может.

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, представленными работодателем документами, в том числе должностными инструкциями слесаря-ремонтника участка по ремонту и эксплуатации механического оборудования ремонтной мастерской автотранспортного предприятия ФГУП "ГХК", действовавшими в период работы истца на ГКХ, факт работы истца на работах с вредными условиями труда в режиме полной занатости не нашел своего подтверждения. Работодатель не представил таких сведения в Пенсионный фонд. Из должностных инструкций слесаря - ремонтника АТХ следует, что в его обязанности входит содержание технологического и гаражного оборудования в работоспособном состоянии, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, ППР, испытаний, модернизации и реконструкции оборудования АТП.

Из представленных суду журналов учета фактически отработанного времени на работах с вредными условиями труда за период 2009 - 2013г. усматривается, что истец осуществлял работы по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом по 2 - 4 часа в течение рабочего дня, к работам привлекался систематически и не на условиях полного рабочего дня.

Таким образом, доказательств, бесспорно подтверждающих факт полной занятости истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с выводами суда, сделанными на основе всестороннего и полного исследования всех собранных по делу доказательств, при этом доводов опровергающих выводы суда апелляционная жалоба не содержит, что не может служить основанием для отмены законного и обоснованного решения.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ, самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 сентября 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Григалкина В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: