Судья Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Карасова Н.Х., при секретаре Сайпутдиновой Б.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кордияка С.Г., защитников Басовой С.О. и Батаниной Л.А., прокурора Кафанова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кордияка С.Г. на постановление Урупского районного суда КЧР от 22 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении Кордияка С.Г.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением прокурора Урупского района от 11.11.2016 года возбуждено производство об административном правонарушении в отношении Кордияки С.Г. по ст. 20.29 КоАП РФ.
Постановлением Урупского районного суда КЧР от 22 ноября 2016 г. Кордияка С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с конфискацией изъятых материалов.
Не согласившись с указанным выше постановлением, Кордияка С.Г. обратилась в Верховный Суд КЧР с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду его незаконности и прекращении производства по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения.
Полагает, что судом не учтено истечение трехмесячного срока привлечения к административной ответственности; свидетели "ФИО"1 и "ФИО"2 в судебном заседании не смогли описать как выглядели печатные издания, при этом свидетель "ФИО"2 не смог опознать ее в зале суда; отсутствие состава правонарушения в отношении хранения в целях массового распространения, так как из показаний свидетелей и других материалов не следует, что литература хранилась в целях ее массового распространения; не учтено, что ей не было известно о том, что находящаяся у нее дома литература признана экстремистской, следовательно, не было умысла на распространение; не принято во внимание, что она не является членом местной религиозной организации Свидетелей Иеговы "Курджиново"; не применен принцип презумпции невиновности; судья необоснованно наделил защитника статусом представителя. Считает, что суд не учел положения ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" о том, что результаты ОРД не могут быть использованы по делам об административных правонарушениях; не учел положения Инструкции о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, касающихся необходимости вынесения постановления о предоставлении результатов ОРД, что влечет недопустимость доказательств результатов ОРД; суд не применил нормы международного права.
В настоящем судебном заседании Кордияка С.Г. и ее защитники поддержали доводы жалобы.
Прокурор просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на необоснованность.
Исследовав материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы Кордияка С.Г., выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к выводу, что решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенных отделом пограничного управления ФСБ России по КЧР совместно с ЦПЭ МВД по КЧР проверок выявлено, что Кордияка С.Г. в жилом помещении по адресу: "адрес", хранила печатные издания "Что нужно знать о Боге и его замысле" издательства Watch Tower Bible and Tract Society of Pensylvania, 2013 года издания, включенного в список экстремистских материалов на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 5 августа 2014 года, и 2 экземпляра книги "Приходи и следуй за мной" издательства Watch Tower Bible and Tract Society of Pensylvania, 2007 года издания, включенного в список экстремистских материалов на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2009 года.
Кроме того, Кордияка С.Г. предлагала жителям Урупского района книги на безвозмездной основе, рассказывая при этом о религиозных основах ее вероисповедания.
В конце августа 2016 г. Кордияка С.Г., работающая кассиром на АЗС, во время нахождения "ФИО"1 на АЗС, начала беседу на религиозную тему и предлагала ему книгу под названием "Приходи и следуй за мной". Она же, примерно в середине августа 2016 г. приходила к "ФИО"2. домой, завела разговор на религиозную тему предложила взять брошюру "Что нужно знать о боге и его замысле".
В соответствии со ст.20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
В Конституции РФ указано, что религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом (ст. ст. 14, 17, 19 Конституции РФ).
Как определено ст. ст. 1.1 и 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.
В п.3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч.1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ).
Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что совершение Кордияка С.Г. указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора Урупского района от 11 ноября 2016 г. о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-5); Актом и протоколом обследования жилого помещения от 20 сентября 2016 г. (л.д. 22-30); показаниями свидетелей "ФИО"1 "ФИО"2 данными в ходе судебного разбирательства, и другими материалами дела.
Факт административного правонарушения и вина Кордияка С.Г. в совершении распространения литературы, включенной в федеральный список экстремистских материалов, объективно подтвержден совокупностью приведенных выше доказательств, в числе которых письменные объяснения "ФИО"1 "ФИО"2 которые последовательно утверждали, что в августе 2016 года Кордияка С.Г. предлагала им литературу религиозного содержания.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что судом не установлены все обстоятельства по делу, вина Кордияка С.Г. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Кордияка С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.
Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Кордияка С.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.
Утверждение о том, что Кордияка С.Г. не знала, что изъятая в ее доме литература включена в федеральный список экстремистских материалов, не свидетельствует об отсутствии в действиях последней состава вмененного административного правонарушения, поскольку указанный список находится в открытом доступе и Кордияка С.Г. могла с ним ознакомиться.
Довод о том, что в части распространения экстремистских материалов трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, не состоятелен.
Действительно, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответст
