Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33а-103/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 г. по делу N 33а-103/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

судей - Агапова А.А. и Самовалова А.В.,

при секретаре - Помниковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего воинской части 1 "данные изъяты" Алексейцевой О.Д. об оспаривании приказа командира воинской части 2 об исключении её из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя административного истца Алексейцевой О.Д. - Лаврова Е.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы, а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа "данные изъяты" Анчутина А.В., полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении административного иска Алексейцевой О.Д., в котором она просила признать незаконным приказ командира воинской части 2 от 27 июня 2016 года N об исключении её из списков личного состава воинской части 1 с 15 июля 2016 года, обязав указанное должностное лицо отменить этот приказ и восстановить ее в названных списках до обеспечения жилищной субсидией для приобретения жилого помещения в избранном ею месте жительства после увольнения с военной службы.

В апелляционной жалобе Алексейцева О.Д. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

В обоснование своей позиции автор жалобы, анализируя положения законодательства, регламентирующие порядок обеспечения военнослужащих жильем при увольнении их с военной службы, приходит к выводу, что она не могла быть исключена из списков личного состава воинской части, поскольку по избранному месту жительства в г. Благовещенске она состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем она не давала.

В письменных возражениях представитель командира воинской части 2 ФИО1 выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, отмечая, что с увольнением Алексейцева О.Д. была согласна, приказ об увольнении не оспаривает. По месту службы она обеспечена служебным жильем и рассчитана по всем видам обеспечения до даты исключения из списков личного состава воинской части.

Автор возражений, ссылаясь на Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 года N 487, также отмечает, что до обеспечения жилым помещением по избранному постоянному месту жительства Алексейцева О.Д. не может быть выселена из служебного жилья, а её право на получение жилого помещения в избранном месте жительства может быть реализовано и после исключения из указанных списков.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, а также принимая во внимание заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Анализ вышеприведенной нормы свидетельствует, что законом установлен запрет на увольнение названной в неё категории военнослужащих при определенных обстоятельствах и ограничений, связанных с невозможностью исключения уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части этой нормой не предусмотрено. При этом запрет на увольнение, вопреки мнению автора апелляционной жалобы, применяется в зависимости от обеспечения военнослужащего жильем по месту военной службы, поскольку военнослужащие, обеспеченные жильем по последнему месту военной службы по установленным нормам и избравшие иное место жительства после увольнения, обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в ином порядке.

Принимая во внимание, что Алексейцева О.Д. по месту военной службы (с. Томичи Амурской области) была обеспечена служебным жилым помещением по установленным нормам, что административным истцом не оспаривается, приказом командира воинской части 2 от 19 июня 2016 г. N она уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, с чем также была согласна, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для её нахождения в списках личного состава воинской части после осуществления с ней окончательного расчета по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению, так как непредоставление ей жилищной субсидии (как формы реализации права на жилье) для приобретения жилья по избранному месту жительства не являлось препятствием для исключения из названных списков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2016 года по административному делу по заявлению Алексейцевой О.Д. об оспаривании приказа командира воинской части 2 об исключении её из списков личного состава воинской части оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Верно:

Судья А.С. Кураксин