Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33а-106/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. по делу N 33а-106/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.

и судей - Самовалова А.В.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Помниковой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 2 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье") - ФИО на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Гордеевой А.В. об оспаривании действий начальника вышеназванного отдела, связанных с отказом включить в список на предоставление служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения представителя административного ответчика - Орловой А.Н. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением суда первой инстанции административное исковое заявление Гордеевой удовлетворено.

Суд признал незаконными действия начальника 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", связанные с отказом включить Гордееву в список на предоставление служебного жилого помещения, обязав указанное должностное лицо в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу включить административного истца в указанный список установленным порядком с 12 июля 2016 года.

В апелляционной жалобе представитель начальника 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" - ФИО выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Автор жалобы полагает ошибочным вывод суда о праве Гордеевой на получение служебного жилого помещения, ввиду того, что последняя была зарегистрирована и проживала в период с 4 июля 2001 года по 30 июля 2003 года в квартире своей матери, расположенной по месту прохождения военной службы, и как член семьи нанимателя совместно со своим сыном в силу пункта 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право пользования указанным жилым помещением наравне с его собственником.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях Гордеева высказывает несогласие с доводами ее автора, считая их несостоятельными, а решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Исследовав все представленные доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемых административным истцом действий должностного лица 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с названным Кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абзаца 2 пункта 1 статьи 15 вышеназванного Федерального закона, который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая решение об удовлетворении требований Гордеевой, суд первой инстанции обосновано исходил из факта отсутствия у административного истца по месту прохождения военной службы в "адрес" права пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности ее матери, где истец проживала и была зарегистрирован в период с 4 июля 2001 года по 30 июля 2003 года, затем проживала в служебной квартире, предоставленной ее супругу, а после развода с ним в иных жилых помещения на условиях поднайма.

Учитывая, что в силу вышеприведенных правовых норм единственным основанием предоставления гражданам служебных жилых помещений является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другого жилого помещения в соответствующем населенном пункте, что и было установлено судом в отношении Гордеевой, последняя имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы.

Что касается довода автора апелляционной жалобы о сохранении за административным истцом и ее сыном права пользования квартирой матери Гордеевой, то он не основан на законе, поскольку согласно положениям статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации Гордеева и ее сын как не проживающие с 2003 года в данном жилом помещении, право собственности на которое с 2012 года зарегистрировано только за матерью административного истца, последняя и ее ребенок не относятся к членам семьи собственника жилого помещения, которые имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Таким образом, не находя оснований для отмены или изменения решения, судебная коллегия, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Гордеевой А.В. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить в список на предоставление служебного жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано

Судья О.В. Пестриков