Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-116/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-116/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Пестрикова О.В. и Агапова А.А.,

при секретаре - Помниковой Л.А.,

рассмотрела частную жалобу Землякова Д.В. на определение судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2016 года об отказе в применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению названного лица об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, связанных с предоставлением жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым определением Землякову Д.В. отказано в удовлетворении его заявления о применении мер предварительной защиты по его административному иску, в котором он просил приостановить течение пятнадцатидневного срока, установленного ему заместителем начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") в уведомлении от 19 декабря 2016 года N для получения решения о предоставления жилого помещения в собственность и представления документов, необходимых для его оформления.

В частной жалобе административный истец просит отменить данное определение и удовлетворить его заявление.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы, ссылаясь на положения Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), а также на положения приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2015 года N 366 "О взаимодействии органов военного управления по информированию отдельной категории военнослужащих о предоставлении жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения" отмечает, что ему распределено жилое помещение в "адрес". Согласно уведомлений ФГКУ "Востокрегионжилье" от 1 декабря 2016 года N и от 19 декабря 2016 года N, недостатков по техническому состоянию жилого помещения распределенного Землякову Д.В. не выявлено, что противоречит акту осмотра управляющей компании "Гранд" от 5 декабря 2016 года, обращениям управляющей компании на имя застройщика и иным документам.

Далее Земляков Д.В. указывает, что срок прибытия в ФГКУ "Востокрегионжилье" им не пропущен, так как согласно уведомлению N от 19 декабря 2016 года указанного должностного лица, полученного автором жалобы 3 января 2017 года, срок прибытия установлен 27 декабря 2016 года, а с указанным заявлением в суд он обратился 26 декабря 2016 года.

В заключении автор жалобы отмечает, что уведомлением ФГКУ "Востокрегионжилье" N от 19 декабря 2016 года ему отказано в доступе в распределенное жилое помещение до передачи его в собственность, тем самым он лишен права оформления предоставленного жилья по договору социального найма. По мнению Землякова Д.В., при получении данного жилого помещения в собственность он будет снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, а указанные им в административном исковом заявлении строительные недостатки устранены не будут.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 85 КАС РФ, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Согласно ч. 4 ст. 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, Земляков Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГКУ "Востокрегионжилье", связанные с предоставлением жилого помещения в собственность, установлением срока для представления документов на его оформление и их перечня, обязав названное должностное лицо продлить ему срок заселения в предоставленное жилое помещение, отменить требование о предоставлении документов, не предусмотренных нормативными документами, и предоставить возможность выбора способа предоставления жилья (в собственность бесплатно или по договору социального найма).

Одновременно с подачей административного искового заявления Земляковым Д.В. подано заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, в удовлетворении которого судом отказано ввиду отсутствия оснований для применения таких мер.

Вопреки мнению автора жалобы, судья гарнизонного военного суда пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для приостановления установленного административным ответчиком срока на получение решения о предоставления жилого помещения в собственность и представление документов для его оформления, поскольку судом не установлено обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о том, что истечение указанного срока повлечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или сделает невозможным защиту прав, свобод и законных интересов административного истца, на нарушение которых он ссылается в своем административном исковом заявлении.

Утверждение автора жалобы о том, что в уведомлении ФГКУ "Востокрегионжилье" от 19 декабря 2016 года N содержится запрет на посещение распределенного ему жилого помещения, надумано, поскольку такой запрет в нем отсутствует. Напротив, административному истцу было сообщено, что ему предоставляется право на осмотр распределенного жилого помещения в целях принятия им решения о согласии либо отказе от его предоставления, а также разъяснено, что последующий доступ в это жилое помещение будет ему разрешен уже после принятия решения о предоставлении жилья.

Руководствуясь ст. 311, ст. 315 и п. 1 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2016 года об отказе Землякову Д.В. в применении мер предварительной защиты по административному иску, оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Верно:

Судья А.С. Кураксин