Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-70/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-70/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.

и судей - Агапова А.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Помниковой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Данькина А.И. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением члена его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Данькина А.И. удовлетворено.

Суд признал незаконными действия начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанные с исключением Коврижиной Т.Н. из состава семьи административного истца, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, обязав названное должностное лицо в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Коврижину Т.Н. в качестве члена семьи Данькина А.И. с постановкой ее на жилищный учет для предоставления жилищной субсидии.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика - Хилова Е.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Данькина А.И.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что круг лиц, которых следует относить к членам семьи военнослужащего, определен Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Для признания иных лиц членами семьи военнослужащего необходимо руководствоваться положениями жилищного и семейного законодательства. Решением Серышевского районного суда Амурской области от 14 апреля 2013 года ФИО1 была признана лицом, находящимся на иждивении Данькина А.Н. Между тем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышла замуж, является совершеннолетней и полностью трудоспособной, вследствие чего она не может являться лицом, находящимися на иждивении административного истца, и на нее не распространяются льготы, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Согласно решениям Серышевского районного суда Амурской области от 13 января и 14 апреля 2003 года установлены факты признания ФИО1 членом семьи Данькина А.И. и нахождения ее на иждивении административного истца.

Решением ВРИО начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 29 мая 2013 года N 377 Данькин А.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи "данные изъяты" человек, в том числе с учетом ФИО1

Между тем из сообщения начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2016 года N 08-14/6731 следует, что ФИО1 исключена из состава семьи Данькина А.И, ввиду того, что вышла замуж и не является членом семьи административного истца.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относится, в частности дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у Данькина А.И. права на получение субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на весь состав его семьи, в том числе с учетом дочери его супруги - ФИО1 вселенной административным истцом в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи, факт которого подтвержден судебными постановлениями, проживающей совместно с Данькиным А.И. с "данные изъяты" лет и ведущей с ним общее хозяйство, а доводы представителя административного ответчика об обратном - не основанными на законе.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Данькина А.И. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением члена его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано

Судья О.В. Пестриков