Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 31 января 2017 г. по делу N 33а-73/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 31 января 2017 г. по делу N 33а-73/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.

и судей - Самовалова А.В.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Помниковой Л.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 10 ноября 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Лунева Д.В. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., возражения истца на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением суда первой инстанции административное исковое заявление Лунева удовлетворено.

Суд признал незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") от 12 сентября 2016 года N 164 об отказе в принятии Лунева на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязал названное должностное лицо отменить указанное решение и в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу установленным порядком принять Лунева на жилищный учет.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика - ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Автор жалобы полагает, что Луневу обоснованно было отказано в постановке на жилищный учет, поскольку согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ N "О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке", а также сведениям, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у Лунева имеется в собственности земельный участок: для строительства индивидуального жилого дома общей площадью - "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Тот факт, что Лунев в феврале 2015 года изменил назначение данного земельного участка, по мнению автора жалобы, юридического значения не имеет.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Исследовав все представленные сторонами доказательства, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в принятии Лунева на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на всесторонне проверенных в судебном заседании доказательствах, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, согласуются между собой, достаточно полно приведены в судебном решении и надлежащим образом судом оценены.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, помимо прочего, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 того же Кодекса отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, на основании решения начальника 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" от 12 сентября 2016 года N 164 Луневу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на вышеуказанном учете.

Такое решение принято в связи с тем, что в 1995 году административному истцу был предоставлен земельный участок от органов местного самоуправления для строительства жилого дома.

Между тем, как следует из содержания свидетельства о регистрации права Управления Росреестра по Амурской области от 14 июля 2016 года, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица не имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 21 июля 2016 года и 3 ноября 2016 года и справки отдела по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации города "данные изъяты" от 27 июля 2016 года, Луневу с 6 февраля 2015 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу "адрес", с разрешенным использованием - объекты обслуживания: мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, парикмахерские и др.

Согласно акту обследования недвижимого имущества и справки ФГУП "Ростехинвентаризация" от 2 марта 2016 года на вышеуказанном участке находится незавершенный строительством гараж. Иных объектов собственности у Лунева и членов его семьи нет.

При таких данных, исходя из вышеприведенных норм законодательства, наличие у Лунева в собственности земельного участка с разрешенным использованием - объекты обслуживания: мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, парикмахерские не может свидетельствовать о его обеспеченности жильем.

Доводы автора жалобы о том, что земельный участок предоставлялся Луневу именно для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности, а в феврале 2015 года он изменил назначение данного земельного участка, не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, не находя оснований для отмены или изменения решения, судебная коллегия, руководствуясь ст.308, п.1 ст.309 и ст.311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 10 ноября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Лунева Д.В. об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано

Судья О.В. Пестриков