Определение Верховного Суда Республики Крым от 06 марта 2017 г. по делу N 21-195/2017

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение Армянского городского суда Республики Крым от 12.01.2017 г. по делу N12-4/2017 по жалобе ФИО1 на постановление начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г. Пекар Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано Пекар Р.В. в Пограничное управление ФСБ России по Республике Крым.

Решением заместителя начальника подразделения процессуальной деятельности - заместителя начальника отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым постановление от 04.11.2016 г. по делу об административном правонарушении N9930/2666-16 в отношении гражданина Российской Федерации Пекар Р.В. по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Пекар Р.В. оставлена без удовлетворения.

09.01.2017 г. в адрес Армянского городского суда Республики Крым поступила жалоба Пекар Р.В. на постановление начальника Отделения (погз) в г.Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г., которым Пекар Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Определением Армянского городского суда Республики Крым от 12.01.2017 г. по делу N12-4/2017 жалоба Пекар Р.В. на постановление начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г., которым Пекар Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Не согласившись с вышеуказанным определением суда, Пекар Р.В. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение Армянского городского суда Республики Крым от 12.01.2017 г., дело направить в Армянский городской суд Рспублики Крым для рассмотрения жалобы Пекар Р.В. об отмене постановления начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 06.03.2017 г. Пекар Р.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Суд первой инстанции, возвращая Пекар Р.В. поданную им жалобу на постановление начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г., исходил из того, что Пекар Р.В. уже воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 30.2 КоАП РФ, избрав способ реализации своего права путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу, в порядке подчиненности и возможность неоднократного обжалования акта по делу об административном правонарушении, в данном случае постановления начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г., нормами главы 30 КоАП РФ исключается. При этом заявитель не заявляет о несогласии с вынесенным решением заместителя начальника подразделения процессуальной деятельности - заместителя начальника отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым, которым постановление от 04.11.2016 г. по делу об административном правонарушении N9930/2666-16 в отношении гражданина Российской Федерации Пекар Р.В. по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ оставлено без изменения.

С указанными выводами судьи городского суда согласиться нельзя исходя из следующего.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на такое постановление поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, реализация соответствующим лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

Лица, указанные в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ не могут быть лишены гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

С учетом изложенного, обжалуемое определение Армянского городского суда Республики Крым от 12.01.2017 г. по делу N12-4/2017, вынесено с нарушением норм процессуального права, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а жалоба Пекар Р.В. подлежит направлению в Армянский городской суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Определение Армянского городского суда Республики Крым от 12.01.2017 г. по делу N12-4/2017 по жалобе ФИО1 на постановление начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление начальника Отделения (погз) в г. Армянск Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 04.11.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить в Армянский городской суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Судья (((подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"о