Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33-3044/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Волковой Я.Ю.,

судей Ивановой Т.С., Федина К.А.,

при секретаре Паначёвой О.О.,

с участием прокурора Волковой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г. Кушвы в интересах Сунцова В.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.11.2016.

Заслушав доклад судьи Федина К.А.,

установила:

прокурора города Кушва, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в интересах Сунцова В.П. обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просит признать незаконным бездействие Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившееся в не обеспечении инвалида техническим средством реабилитации, обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить инвалида Сунцова В.П. техническим средством реабилитации слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным на левое ухо. Управление социальной политики Свердловской области по городу Кушва осуществить контрольные мероприятия по обеспечению Сунцова В.П. техническими средствами реабилитации, обязать Управление социальной политики Свердловской области по городу Кушва осуществить контрольные мероприятия по обеспечению Сунцова В.П. техническими средствами реабилитации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Кушвы, по заявлению Сунцова В.П. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалида. Согласно медицинским документам, индивидуальной программы реабилитации инвалида от *** Сунцов В.Л в период проведения мероприятий медицинской реабилитации - бессрочно должен быть обеспечен слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным на левое ухо. В качестве исполнителя проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации определен Фонд социального страхования Российской Федерации. *** Сунцовым В.Л. в филиал N 3 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ подано заявление о предоставлении технического средства реабилитации слухового аппарата цифрового заушного сверхмощного на левое ухо. Обособленным структурным подразделением территориального органа Фонда социального страхования РФ в адрес заявителя направлены уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Однако до настоящего времени Сунцов В.П. не обеспечен вышеуказанным техническим средством реабилитации, несмотря на то, что инвалид должен проходить медицинскую реабилитацию с использованием указанного технического средства постоянно. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В ней содержатся реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Таким образом, Государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования РФ не исполнен план реабилитации Сунцова В.П.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.11.2016 исковые требования прокурора города Кушва в интересах Сунцова В.П. удовлетворены частично. Бездействие Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившееся в не обеспечении инвалида техническим средством реабилитации признано незаконным. Государственное учреждение Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обязано обеспечить Сунцова В.П. техническими средствами реабилитации - заушным цифровым сверхмощным слуховым аппаратом на левое ухо. В удовлетворении остальной части иска, отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчиком Государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В качестве доводов указывает на допущение судом первой инстанции нарушений норм материального права, на неверное толкование норм действующего законодательства и на неверную оценку обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании, судебной коллегии, прокурором Волковой М.Н. передано заявление истца Сунцова В.П. об отказе от исковых требований к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив заявление истца Сунцова В.П. судебная коллегия находит данный отказ от иска подлежащим принятию, а апелляционное производство по делу подлежащим прекращению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. ст. 173, 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, при этом производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяется по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса.

Таким образом, на стадии апелляционного производства допускается отказ от иска.

В силу ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, отказ от иска заявлен стороной добровольно, закону не противоречит и не нарушает прав и интересов иных лиц. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ принять отказ истца Сунцова В.П. от заявленных требований к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с изложенным в силу ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.11.2016 подлежит отмене, а производство по делу по иску Сунцова Валерия Петровича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации - прекращению.

Руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 21.11.2016 отменить.

Принять отказ истца Сунцова В.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.

Производство по гражданскому делу по иску Сунцова В.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве, Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, прекратить.

Повторное обращение Сунцова В.П. в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судьи Т.С. Иванова

К.А. Федин