Решение Свердловского областного суда от 07 марта 2017 г. по делу N 71-133/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 марта 2017 года в объединенном производстве жалобы законного представителя Якурнова А.В. на постановления судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 31 января 2017 года, которыми

Обществу с ограниченной ответственностью

"Ремстройкомплекс"

(далее по тексту ООО "Ремстройкомплекс"),

за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначены наказания за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

постановлениями судьи ООО "Ремстройкомплекс" назначено административное наказание за невыполнение законных требований должностного лица Роспотребнадзора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судьёй установлено, что обществом при получении определений об истребовании сведений в срок до 21 ноября 2016 года не представлены документы, касающиеся управления дома 46 по ул. 7 Ноября в г. Красноуральске и его обслуживания, связанного с отоплением и подачей горячей воды.

В жалобе законный представитель юридического лица Якурнов А.В. ставит вопрос об отмене постановления, применив положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности деяния.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенный к компетенции Службы вопросам.

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившим обращением жителей многоквартирного дома 46 по ул. 7 Ноября в г. Красноуральске на качество горячей воды и отопления, в отношении управляющей компании ООО "Ремстройкомплекс" возбуждены дела об административных правонарушениях по стст. 6.4, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, истребованы необходимые документы о водоснабжении и отоплении.

Определения 14 ноября 2016 года получены директором общества в этот же день (т. 1 л.д. 5-7).

Однако ООО "Ремстройкомплекс" документы необходимые для производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные стст. 6.4, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представило.

В связи с этим 02 декабря 2016 года в отношении ООО "Ремстройкомплекс" в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлены два протокола об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств дела, юридическим лицом совершено одно административное правонарушение в форме бездействия, выразившееся в непредоставлении до 21 ноября 2016 года документов об управлении многоквартирного дома 46 по ул. 7 ноября в г. Красноуральске и предоставлении услуг горячего водоснабжения, отопления.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО "Ремстройкомплекс" подлежало единой квалификации по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением одного наказания, поэтому обжалуемые постановления судьи подлежат изменению в части юридической оценки действий юридического лица.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановления судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 31 января 2017 года изменить, действия общества с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" с двух составов ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переквалифицировать на ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административный штраф в размере 50000 рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения, а жалобы законного представителя юридического лица Якурнова А.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова