Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33а-257/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 февраля 2017 г. по делу N 33а-257/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Крымского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2016 г., которым удовлетворены требования проходящей военную службу по контракту военнослужащей войсковой части N "данные изъяты" Алимирзаевой Б.М. об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с отказом в направлении документов для исключения ее из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира войсковой части N "данные изъяты" Кириченко Н.С. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

младший сержант Алимирзаева Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту и с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию является участником НИС.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с рапортом об исключении ее из числа участников НИС, в удовлетворении которого командиром войсковой части N отказано.

Алимирзаева Б.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила указанный отказ признать незаконным и обязать командира войсковой части N направить документы в вышестоящий орган военного управления для разрешения вопроса об исключении ее из числа участников НИС

Решением гарнизонного военного суда требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указывает, что в соответствии с действующим в сфере данных правоотношений законодательством исключение военнослужащих из реестра участников НИС по собственному желанию не предусмотрено.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.

По смыслу положений ст. 1 и 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. При этом приведенные выше законы и иные нормативные правовые акты, вопреки доводам апелляционной жалобы, не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

В соответствии со ст. 5 и с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" накопления для жилищного обеспечения военнослужащих являются собственностью Российской Федерации. Они складываются из накопительных взносов, которые учитываются на именном накопительном счете участника НИС. Прекращение участнику НИС права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном названным законом, сопровождается закрытием счёта и возвращением в федеральный бюджет накопленных взносов, а также иных учтённых на нём поступлений.

Согласно п. 28 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, утверждённой приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, формирование списка военнослужащих воинской части для их последующего исключения из реестра участников НИС является прерогативой командира воинской части.

По делу установлено, что Алимирзаева Б.М., будучи участником НИС, не воспользовалась деньгами, находящимися на ее именном накопительном счете, целевой жилищный заем ей также не предоставлялся.

Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, она заявила о нежелании реализовать своё право на жилище с помощью денежных средств, предоставляемых по правилам Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Принимая во внимание, что Алимирзаева Б.М. не воспользовалась правом на обеспечение жилым помещением посредством участия в НИС, суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа командования в исключении ее из реестра, поскольку реализация ее волеизъявления о закрытии именного накопительного счета участника НИС чьих-либо прав и законных интересов, включая публичные, не нарушает.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2016 г. по административному исковому заявлению Алимирзаевой ФИО9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 6914 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи