Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2017 г. по делу N 33-150/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Долматова М.В., Рахимкуловой Н.Р.

при секретаре судебного заседания: Перепелкиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Джураева Б.Б. - Смирновой А.В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2016 года по исковому заявлению Джураева Б.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, которым постановлено:

В удовлетворении иска Джураева Б.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Истец Джураев Б.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, мотивировав свои требования тем, что Управление Пенсионного фонда не включило ему в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 03.11.1983 года по 15.12.1986 год в качестве монтажника 2 разряда в Передвижной механизированной колонне N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж"; с 16.12.1986 года по 04.02.1990 год в качестве монтажника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне Производственного объединения автомобильного транспорта Главуренгойгазстроя. С решением Пенсионного фонда он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Джураев Б.Б.в судебное заседание не явился, извещён.

Представитель истца - Смирнова А.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО - Пискунова Н.С. просила в иске отказать.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель истца Джураева Б.Б. - Смирнова А.В. просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права. Приводит доводы о наличии оснований для включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, названный выше период его работы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ г. Новый Уренгой от 09 июня 2016 года Джураеву Б.Б. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку N2.

Как установлено судом первой инстанции, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении не включен период работы истца с 03.11.1983 года по 15.12.1986 года в качестве монтажника 2 разряда в Передвижной механизированной колонне N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж", с 16.12.1986 года по 04.02.1990 год в качестве монтажника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне Производственного объединения автомобильного транспорта Главуренгойгазстроя.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для включения названного выше периода работы истца в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Однако, с указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может силу следующего.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (Статья 17 Конституции России).

Статья 39 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код N).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода работы истца Джураева Б.Б. необходимо установить (подтвердить) обстоятельства его работы в спорный период времени.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете стажа периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Согласно трудовой книжке N с датой заполнения 03 мая 1983 года, Джураев Б.Б. 03.11.1982 года был принят слесарем-монтажником 2 разряда в Передвижную механизированную колонну N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж" (приказ N 106к от 30.10.1983 года) запись N 4. 21.05.1984 года ему был присвоен третий разряд слесаря-монтажника (запись N 5). 27.05.1985 года присвоен четвертый разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций (запись N 6). 15.12.1986 года уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР с связи с окончанием срочного трудового договора (приказ N 99-к от 15.12.1986 года), запись N 7. Все записи сделаны на одной странице трудовой книжки (4-5). На этой же странице трудовой книжки ст. инспектором отдела кадров ПМК N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж" Козында М.М. сделана запись о том, что записи под номерами 4 и 5 считать действительно монтажник стальных и железобетонных конструкций. Указанная запись подтверждена подписью инспектора отдела кадров и печатью отдела кадров.

То есть работодателем в трудовую книжку внесены исправления, а именно в наименовании должности истца в периоды работы с 03 ноября 1982 года по 27 мая 1985 года, в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Кроме того, истцом предоставлена копия трудовой книжки С., согласно которой С. работал в ПМК N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж" в период с 1 февраля 1982 года по 11 сентября 1988 года. В трудовой книжке также внесены записи о его должности: слесарь - монтажник 3 разряда, слесарь - монтажник 4 разряда, бригадир слесарей - монтажников, монтажник стальных и железобетонных конструкций 5 разряда (записи под номерами 13, 14 и 15). Также, ст. инспектором отдела кадров ПМК N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж" Козында М.М. сделана запись о том, что записи под номерами 13, 14 и 15 считать действительно монтажник стальных и железобетонных конструкций.

Действительно, записи об исправлении должностей в трудовую книжку истца, а также свидетеля С. сделаны не в соответствии с Правилами "Ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей", а именно нарушен порядок внесения исправления.

Однако, учитывая представленные письменные доказательства: трудовые книжки, в которых сделаны аналогичные записи и исправления, а также пояснения свидетеля С., о том, что в 1983 - 1984 годах было произведено общее собрание работников ПМК N 9, где было указано, что должности монтажников правильно называются монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также то, что будут внесены изменения в трудовые книжки, всем работникам, судебная коллегия приходит к выводу, о том, что истец работал с 03 мая 1983 года по 15 декабря 1986 года в Передвижной механизированной колонне N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Указанные выше записи о должностях истца и последующие исправления, внесены инспектором отдела кадров ПМК N 9 ошибочно, и с нарушениями не по вине истца, и вне зависимости от его должности, и выполняемых функций, что не может повлиять на пенсионное право истца. При этом, внести соответствующие исправления в трудовую книжку, в соответствии с Правилами "Ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей", невозможно, поскольку предприятие ликвидировано, документы в архив на хранение не поступали.

Кроме того, должность слесарь - монтажник, единым тарифно - квалификационным справочником не предусмотрена, а следовательно такой должности не существует, что также свидетельствует об ошибочном внесении записи о должности истца в названные периоды.

Также, Согласно ст. 25 Кодекса Законов о Труде РСФСР (действовавшего в спорные периоды) перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса.

Не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии в учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором (контрактом). Администрация не вправе перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В трудовой книжке истца имеется запись под N 6 от 27 мая 1985 года, согласно которой истец работал в ПМК N 9 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. При этом, записи о его переводе на другую должность, либо приказов о переводе с должности слесаря - монтажника на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций не имеется, согласно ст. 25 КЗоТ РФ.

В связи с чем, истец занимал как с 27 мая 1985 года, так и до этой даты (включая с 3 ноября 1983 года) одну должность, согласно единого тарифно-квалификационного справочника: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справки N от 23.05.2016 года, выданной Отделом по делам архивов Администрации г. Новый Уренгой, Передвижная механизированная колонна N 9 объединения "Сибкомлектмонтаж" образовалась в январе 1977 года для обустройства Уренгойского газоконденсатного месторождения. Выполняла работы по строительству: УКПГ-1, УКПГ-15, компрессорных станций, котельных, промышленных объектов и объектов соцкультбыта в городе Новый Уренгой.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что ПМК N 9 осуществляло строительство капитальных зданий и сооружений на территории города Новый Уренгой, а следовательно осуществляло монтаж стальных и железобетонных конструкций.

Вышеперечисленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что истец работал в ПМК N 9 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а записи в трудовой книжке сделаны с грубым нарушением Правил заполнения трудовых книжек, что не может влиять на социальные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, период работы в ПМК N 9 объединения "Сибкомлектмонтаж" с 3 ноября 1983 года по 15 декабря 1986 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как проработавшему в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Период работы истца с 16.12.1986 года по 04.02.1990 год в качестве монтажника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне Производственного объединения автомобильного транспорта Главуренгойгазстроя, также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки, истец был принят на работу 16 декабря 1986 года на должность монтажник 4 разряда.

Из архивной справки N от 25.03.2015 года следует, что в документах Производственного объединения автомобильного транспорта Главуренгойгазстроя, приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2 Джураев, принят с 16.12.1986 года и до 05.02.1990 года приказов о переводе на другую должность не имелось. 27 декабря 1989 года за истцом подтвержден 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С 5 февраля 1990 года переведен на другую должность.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что трудовая книжка, а именно запись N 8, была заполнена с ошибкой, работник отдела кадров предприятия записал ошибочно наименование должности истца.

Поскольку с 16.12.1986 года до 05.02.1990 года приказов о переводе на другую должность не имелось, истцу работодатель подтвердил 4 разряд на занимаемую должность: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец работал именно в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в противном случае, должен был быть перевод на другую работу (с монтажника на монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно ст. 25 КЗоТ РФ), и указанный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, из архивной справки N от 23.05.2016 года, выданной Отделом по делам архивов Администрации г. Новый Уренгой, следует, что основными видами деятельности Производственного объединения автомобильного транспорта являлись: отсыпка месторождений; перевозка грузов; сдача в аренду производственных помещений. На территории г. Новый Уренгой была создана Передвижная механизированная колонна Производственного объединения автомобильного транспорта, которая занималась строительством жилых и производственных помещений, детских садов. В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, о том, что предприятие также осуществляло строительство капитальных зданий и сооружений, в том числе из стальных и железобетонных конструкций.

Также, то обстоятельство, что истец выполнял работы по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, свидетельствует тот факт, что он проходил обучения именно по данной специальности, для повышения квалификации, и разряда, о чем имеются свидетельства об обучении (л.д. 37, 38).

Из отзыва на апелляционную жалобу, представленного представителем ответчика, следует, что в случае включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истец имеет право на назначение пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 30 марта 2016 года. То есть данное обстоятельство не оспаривается и согласуется со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", которая гласит о том, что пенсия устанавливается со дня обращения гражданина в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2016 года отменить, вынести новое решение.

Включить Джураеву Б.Б. в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 03.11.1983 года по 15.12.1986 год в качестве монтажника 2 разряда в Передвижной механизированной колонне N 9 объединения "Сибкомплектмонтаж"; с 16.12.1986 года по 04.02.1990 год в качестве монтажника 4 разряда в Передвижной механизированной колонне Производственного объединения автомобильного транспорта Главуренгойгазстроя

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Джураеву Б.Б. пенсию по старости с 30 марта 2016 года.

Судья: /подпись/ М.В. Долматов