Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2017 г. по делу N 33-220/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Реутовой Ю.В.

при секретаре Перепёлкиной М.В.

с участием прокурора Кочетковой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника Надымского городского прокурора Кривошеевой Е.Е. и апелляционной жалобе Фадеевой А.И. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2016 года, которым постановлено:

Расторгнуть договор N2 найма служебного помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг от 24 января 2011 года.

Выселить Фадееву А.И., несовершеннолетнюю ФИО1 из жилого помещения - квартиры N в доме N "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., исследовав ходатайство представителя истца о заключении с ответчиком мирового соглашения, заключение прокурора Кочетковой Е.Г., полагавшей о наличии оснований для утверждения судом мирового соглашения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Администрации муниципального образования Надымский район (далее по тексту Администрация МО Надымский район) обратился в суд с иском к Фадеевой А.И., действующей, в том числе, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, о расторжении договора найма служебного жилого помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг, выселении с предоставлением другого жилого помещения - квартиры N в доме N "адрес", общей площадью 58,8 кв.м., снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указал, что дом N по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью. В квартире N по указанному адресу значатся зарегистрированными с 23 января 2007 года Фадеева А.И., Фадеева В.П., основанием для вселения послужил договор найма служебного жилого помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг от 24 января 2011 года N2, заключенный с между Фадеевой А.И. и ООО "Газтеплоэнергоремонт". Вступившим в законную силу решением Надымского городского суда ЯНАО от 11 мая 2011 года Фадеевой А.И., действующей, в том числе, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований к Администрации МО г. Надым, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в ЯНАО о возложении обязанности по заключению договора социального найма на квартиру N в доме N в "адрес". При этом суд пришел к выводу о том, что сложившиеся правоотношения регулируются и основаны на положениях гл. 35 Гражданского кодекса РФ. Распоряжением Администрации МО Надымский район дом N12 по приведенному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Фадеевой А.И. в апреле и сентябре 2016 года были направлены уведомления с предложением о переселении в другие жилые помещения взамен непригодного. Однако, от предложенных вариантов переселения она отказалась, заявив о наличии оснований для предоставления её семье жилого помещения применительно к условиям договора социального найма. В связи с чем, ответчику было направлено уведомление об освобождении квартиры и снятии с регистрационного учета. Между тем, Фадеева А.И. в добровольном порядке требования собственника спорного имущества, не исполнила. Таким образом, полагал о разрешении спора посредством заявленного в иске способа, обуславливающего реализацию жилищных прав ответчика, исходя из норм гл.35 Гражданского кодекса РФ.

Представитель Администрации МО Надымский район Антонов А.А., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам иска. Указал, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику применительно к нормам гл.35 Гражданского кодекса РФ.

Фадеева А.И. и её представитель Котешко Т.Ю., действующая на основании доверенности, полагали иск не подлежащим удовлетворению. Привели доводы о наличии оснований для предоставления Фадеевой А.И. жилого помещения на условиях договора социального найма.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Надым Кривошеева Е.Е. в заключении полагала иск Администрации МО Надымский район подлежащим удовлетворению.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласна прокурор, участвующий в деле. В апелляционном преставлении просит его отменить в части отказа в удовлетворении иска о выселении Фадеевой А.И. и её несовершеннолетней дочери ФИО1 с предоставлением другого жилого помещения и постановить новое решение по заявленным требованиям, которые по своему характеру не противоречат положениям действующего законодательства и направлены на защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.

Также с решением суда не согласна Фадеева А.И. В апелляционной жалобе просит отменить постановленный судебный акт в части отказа в удовлетворении иска о выселении с предоставлением другого жилого помещения. Ссылаясь на положения ст.47 ГПК РФ указывает на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в непривлечении к участию в деле органа опеки и попечительства. Ссылаясь на статус своей дочери, обуславливающий по состоянию здоровья реализацию дополнительных социальных гарантий, полагает о применении к спорным правоотношений положений ст.57 Жилищного кодекса РФ.

В тоже время в суд апелляционной инстанции представитель истца, действующий в пределах предоставленных ему полномочий (ч.3 ст.53 ГПК РФ), представил мировое соглашение, достигнутое между сторонами дела и подписанное ими 6 февраля 2017 года, из текста которого следуют следующие условия.

1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании ст.ст.39, 173, 326.1 ГПК РФ в целях устранения спора, явившегося причиной предъявления исковых требований истца к ответчику, возникших в связи с невыполнением обязательств ответчика, предусмотренных ч.3 ст.687 ГК РФ, при том понимании, что:

1.1. В нарушение ч.3 ст.687 ГК РФ ответчиком не исполнены следующие обязательства:

1. Расторжение договора найма от 24.01.2011г. N2, заключенного между Администрацией муниципального образования Надымский район и Фадеевой А.И.

2. Освобождение Фадеевой А.И., ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

1.2. В производстве суда ЯНАО находится дело N, возбужденное на основании апелляционного представления Надымского городского прокурора на решение Надымского городского суда ЯНАО от 14.11.2016г.

2. В связи с урегулированием сторонами настоящего спора:

2.1. Истец отказывается от исковых требований о расторжении договора найма от 24.01.2011г. N, выселении Фадеевой А.И., ФИО1 из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 52 кв.м., с предоставлением другого жилого помещения по договору найма, предусмотренному главой 35 ГК РФ, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 58,8 кв.м., расположенное на 1 этаже, снятии Фадеевой А.И., ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".

2.2. Ответчик берет на себя обязательства в месячный срок после вынесения судом ЯНАО определения о прекращении производства по делу заключить соглашение о расторжении с Администрацией муниципального образования Надымский район договора найма от 24.01.2011г. N2, освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 52 кв.м., сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес", а также подать письменное заявление о предоставлении по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 26 октября 2012г. N "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования город Надым".

2.3. Истец берет на себя обязательства после исполнения ответчиком п.2.2. настоящего соглашения предоставить ответчику жилое помещение по договору найма сроком на 5 лет, предусмотренному главой 35 ГК РФ, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 58,8 кв.м., на 1 этаже, с сохранением права ответчика состоять на учете малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.4. Истец берет на себя обязательства установить плату за пользование жилым помещением (плату за наем) в соответствии с требованиями решения Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 26 октября 2012г. N "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования город Надым".

3. К сторонам по настоящему мировому соглашению применяется право РФ. Толкование настоящего мирового соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения (вынесения соответствующего определения) судом ЯНАО и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

5. На основании настоящего мирового соглашения, утвержденного судом ЯНАО, производство по делу в силу ч.2 ст.326.1 ГПК РФ подлежит прекращению.

6. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу ст.173 ГПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII ГПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

7. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы гражданского дела N.

8. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, сторонам известны и понятны.

Исследовав указанное мировое соглашение, обсудив его условия и заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.ч.ч.1,2,3 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон.

Суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом (абз.5 ст.220 ГПК РФ).

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст.221 ГПК РФ).

В соответствии со ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установлены ч.ч.2, 3 ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Право сторон заключить мировое соглашение вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Как видно из дела, действительная воля истца и ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом. При этом их распорядительные действия закреплены в адресованном коллегии письменном мировом соглашении. В тоже время им доведены и разъяснены последствия, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ.

Кроме того обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия заключенного мирового соглашения находятся в противоречии с законом или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, не установлено.

Таким образом, судебная коллегия полагает об отсутствии факторов, препятствующих утверждению мирового соглашения, достигнутого между сторонами настоящего дела 6 февраля 2017 года на указанных выше условиях.

При таком положении обжалуемое решение суда подлежит отмене с прекращением производства по данному делу по апелляционному представлению прокурора, участвующего в деле, и апелляционной жалобе Фадеевой А.И. по приведенному основанию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.220, 326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Утвердить мировое соглашение, достигнутое 6 февраля 2017 года между истцом Администрацией муниципального образования Надымский район и ответчиком Фадеевой А.И., действующей в том числе, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, по гражданскому делу по иску Администрации муниципального образования Надымский район к Фадеевой А.И., действующей в том числе, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, о расторжении договора найма служебного жилого помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета на следующих условиях.

1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании ст.ст.39, 173, 326.1 ГПК РФ в целях устранения спора, явившегося причиной предъявления исковых требований истца к ответчику, возникших в связи с невыполнением обязательств ответчика, предусмотренных ч.3 ст.687 ГК РФ, при том понимании, что:

1.1. В нарушение ч.3 ст.687 ГК РФ ответчиком не исполнены следующие обязательства:

1. Расторжение договора найма от 24.01.2011г. N2, заключенного между Администрацией муниципального образования Надымский район и Фадеевой А.И.

2. Освобождение Фадеевой А.И., ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

1.2. В производстве суда ЯНАО находится дело N, возбужденное на основании апелляционного представления Надымского городского прокурора на решение Надымского городского суда ЯНАО от 14.11.2016г.

2. В связи с урегулированием сторонами настоящего спора:

2.1. Истец отказывается от исковых требований о расторжении договора найма от 24.01.2011г. N2, выселении Фадеевой А.И., ФИО1 из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 52 кв.м., с предоставлением другого жилого помещения по договору найма, предусмотренному главой 35 ГК РФ, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 58,8 кв.м., расположенное на 1 этаже, снятии Фадеевой А.И., ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".

2.2. Ответчик берет на себя обязательства в месячный срок после вынесения судом ЯНАО определения о прекращении производства по делу заключить соглашение о расторжении с Администрацией муниципального образования Надымский район договора найма от 24.01.2011г. N2, освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 52 кв.м., сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес", а также подать письменное заявление о предоставлении по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 26 октября 2012г. N "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования город Надым".

2.3. Истец берет на себя обязательства после исполнения ответчиком п.2.2. настоящего соглашения предоставить ответчику жилое помещение по договору найма сроком на 5 лет, предусмотренному главой 35 ГК РФ, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 58,8 кв.м., на 1 этаже, с сохранением права ответчика состоять на учете малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.4. Истец берет на себя обязательства установить плату за пользование жилым помещением (плату за наем) в соответствии с требованиями решения Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 26 октября 2012г. N48 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования город Надым".

3. К сторонам по настоящему мировому соглашению применяется право РФ. Толкование настоящего мирового соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения (вынесения соответствующего определения) судом ЯНАО и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

5. На основании настоящего мирового соглашения, утвержденного судом ЯНАО, производство по делу в силу ч.2 ст.326.1 ГПК РФ подлежит прекращению.

6. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу ст.173 ГПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII ГПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

7. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы гражданского дела N.

8. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, сторонам известны и понятны.

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2016 года отменить, производство по делу по иску Администрации муниципального образования Надымский район к Фадеевой А.И. действующей, в том числе, как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, о расторжении договора найма служебного жилого помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг, выселении с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 58,8 кв.м., снятии с регистрационного учета - прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина