Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2017 г. по делу N 33-325/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Рахимкуловой Н.Р., Бреевой С.С.,

при секретаре Сазановой С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Холоднюк А.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Фатеева Р.А. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, и исковые требования Холоднюк А.Н. к Холоднюку С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за Холоднюк А.Н., Фатеевым Р.А., несовершеннолетним ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях социального найма.

Признать Холоднюк С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рахимкуловой Н.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фатеев Р.А., Холоднюк А.Н., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к НГДИ Администрации г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что спорное жилое помещение - квартира N в доме N "адрес", было предоставлено Холоднюк А.Н. в 1999 году предприятием "Ноябрьскдорстрой" по ходатайству фирмы, в которой работала истец. С указанного времени истцы постоянно проживают в спорной квартире, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. После передачи спорного жилья в муниципальную собственность МУП "Слажба единого заказчика "Городское хозяйство" 27 июня 2003 года оформило с ними договор имущественного найма в отношении квартиры и разрешило регистрацию в ней по месту жительства, однако истцы полагают, что пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме того, Холоднюк А.Н. предъявила иск к Холоднюку С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N в доме N "адрес", в обоснование которого указала, что ответчик в 2008 году добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, однако сохраняет регистрацию в нем. С момента выезда Холоднюк С.В. оплату жилищно-коммунальных услуг, текущий ремонт в спорной квартире не производит, обязанности члена семьи нанимателя не исполняет, в связи с чем, утратил право пользования жилым помещением.

Определением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 24 октября 2016 года гражданские дела по названным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Холоднюк А.Н. и Фатеев Р.А. на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что до 1996-1997 года спорную квартиру занимали ответчик Холоднюк С.В. и его родители, которые выехали из жилого помещения после предоставления им другого жилья. В 1999 году спорная квартира была предоставлена истцу Холоднюк А.Н. свободной от проживания третьих лиц. В 2000 году она и Холоднюк С.В. зарегистрировала брак, после чего тот вселился в спорное жилье в качестве члена семьи. В 2002 году жилое помещение было передано в муниципальную собственность, и в отношении него с истцом оформлен договор имущественного найма на условиях бессрочного пользования. Впоследствии брак с Холоднюк С.В. был прекращен и в 2008 году он добровольно выехал в другое постоянное место жительства, забрав свои вещи.

Представитель ответчика НГДИ Администрации г.Ноябрьск в судебном заседании участия не принимал. Представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Ответчик Холоднюк С.В. в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не привел.

Судом принято решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе НГДИ Администрации г.Ноябрьск ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного постановления в части признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Оспаривая постановленные судом выводы, указывает, что на момент вселения Холоднюк А.Н. жилое помещение не соответствовало установленным санитарным и техническим требованиям. Истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и не состоят, из чего следует, что у них не могло возникнуть право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Также полагает, что внесение в заключенный с Холоднюк А.Н. договор найма записи о бессрочности договора произведено неустановленным лицом и не имеет значения для спора, поскольку в случае достижения сторонами соглашения об изменении ранее заключенного договора, такое соглашение следовало оформить в виде отдельного документа в письменной форме.

В возражениях на апелляционную жалобу Холоднюк А.Н., Фатеев Р.А. полагают решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё по правилам вышеуказанной нормы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу N от 30 декабря 2002 года в муниципальную собственность от ОАО "Ноябрьскдорстрой" принят перечень объектов согласно приложению N, в том числе, дом N в "адрес", с передачей принятого имущества в хозяйственное ведение Муниципального унитарного предприятия "Служба единого заказчика "Городское хозяйство".

Выпиской из реестра муниципального имущества подтверждается, что квартира N в доме по указанному адресу была включена в реестр имущества и находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск.

Судом установлено и стороной ответчика не оспаривается, что Холоднюк А.Н., её сыновья Фатеев Р.А. и ФИО1 были вселены в спорное жилое помещение прежним собственником до передачи дома N в "адрес" в муниципальную собственность.

27 июня 2003 года Администрацией г.Ноябрьск в лице МУП "Служба единого заказчика "Городское хозяйство" с Холоднюк А.Н. был заключен договор имущественного найма N, согласно которому квартира N в доме N в "адрес" была предоставлена ей на состав семьи 4 человека, включая супруга Холоднюк С.В., сыновей Фатеева Р.А. и ФИО1, в безвозмездное пользование на срок 24 месяца.

Вместе с тем, 8 февраля 2005 года в пункт 4.1 названного договора наймодателем были внесены изменения, согласно которым жилое помещение предоставлено истцам бессрочно. Названные исправления удостоверены подписью сотрудника МУП СЕЗ "Городское хозяйство" и печатью муниципального предприятия.

Статьями 10, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения жилищных правоотношений между сторонами, было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Установив, что спорная квартира не относилась и не отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, принимая во внимание предоставление жилого помещения истцам уполномоченным на то лицом в бессрочное пользование, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что между сторонами возникли правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что спорная квартира была предоставлена истцам на иных условиях, ответчиком НГДИ не представлено.

Доводы НГДИ о том, что внесение изменений в ранее заключенный сторонами договор в части его срока, должно было быть оформлению в виде отдельного документа к нему, составленного в письменной форме, в рассматриваемом случае подлежат отклонению, поскольку ненадлежащее исполнение наймодателем своих обязанностей по правильному оформлению документов не может повлечь за собой ограничение жилищных прав семьи Холоднюк А.Н.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что исправления в договор внесены неустановленным лицом признаются несостоятельными, поскольку названные исправления удостоверены печатью МУП "СЕЗ "Городское хозяйство".

Таким образом, оснований для отмены законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика НГДИ не имеется.

Решение суда в части признания Холоднюка С.В. утратившим право пользования жилым помещением сторонами по делу не оспаривается и в силу части 2 статьи 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья Суда ЯНАО (подпись) Н.Р. Рахимкулова