Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2017 г. по делу N 33-344/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Атрошкиной В.Т., Шошиной А.Н.

при секретаре Гуцал Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акперовой Н.Т.к., на решение Ноябрьского городского суда от 17 ноября 2016 года, которым постановлено:

Акперовой Н.Т.к., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, в иске к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акперова Н.Т. к., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних сыновей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в суд с иском к Ноябрьскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 4 человека в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 60 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований иска указала, что с детьми проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Истица составом семьи 3 человека с 24 апреля 2015 года состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку дом, в котором проживает истица, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, то истица полагает, что ее семья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебном заседании истец Акперова Н.Г.к и ее представитель Семенова Е.Ю., действующая по доверенности, иск поддержали по изложенным доводам.

Представитель ответчика НГДИ исковые требования не признал, указав, что у истицы отсутствует внеочередное право на получение жилого помещения по договору социального найма, она лишь имеет право на предоставление жилого помещения в порядке общей очереди, исходя из даты постановки ее на учет, площадью не менее нормы предоставления.

Третьи лица Акперов Ф.Г.к., Акперов Э.Т., Гусейнов Р.Б.о в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе Акперова Н.Т.к, просит решение суда отменить и постановить новое - об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что имеет право на внеочередное предоставление ее семье отдельного жилого помещения, поскольку состоит на учете нуждающихся, а занимаемое ими жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от 13 июля 2012 года N 100 (1300) дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 31.07.2012 года N жилые помещения многоквартирного дома N по "адрес" были включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда.

На основании договора купли-продажи квартиры от 23.08.2011 года квартира N в доме N по "адрес" принадлежит Акперовой Ф.Г.к (матери истицы)

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Акрепова Ф.г.к., Акперов Э.Т., Насиров Э.С.о, Гусейнов Р.Б.о., Насирли Э.Э.о., Акперов Н.Р., Гусейнов Р.Р., Гусейнов Н.Р., Акперова Н.Т.к.

Согласно справке Управления жилищной политики НГДИ МО г.Ноябрьск, Акперова Н.Т.к. составом семьи четыре человека состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск по дате подачи заявления от 24.04.2015 года.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку Акперова Н.Т.к, являясь членом семьи собственника, не приобрела самостоятельного права на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма взамен спорного жилого помещения.

Сам по себе факт вселения и проживания Акперовой Н.Т.к в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника, не порождает у нее прав на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. По смыслу приведенных законоположений, таким правом обладает наниматель по договору социального найма аварийного жилого помещения, либо собственник такого жилого помещения. Тогда как иные члены семьи нанимателя либо собственника жилого помещения таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.

Установленный законодателем порядок обеспечения граждан жилыми помещениями взамен подлежащих сносу, предусматривает обеспечение равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, всей семьи, проживающей в аварийном жилье, что соответствует требованиям о компенсационном характере и соблюдении прежних условий проживания.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилых помещений, с учетом нахождения на учёте нуждающихся, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего жилищного законодательства, согласно которым предоставление гражданам жилья взамен аварийного носит компенсационный характер и не имеет своей целью улучшение жилищных условий.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, могли бы служить основанием к отмене в апелляционном порядке судебного постановления, а несогласие стороны с постановленным судом решением само по себе не является в силу закона основанием к отмене в апелляционном порядке судебного решения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи