Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2017 г. по делу N 33-2020/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Воскобойниковой " Ф.И.О. "15 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 13 октября 2016 года по делу по иску Воскобойниковой О.В. к администрации МО г. Армавира о признании права на обеспечение жилым помещением.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

Установила:

Воскобойникова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что " ... " года она родилась в " ... ". Решением Армавирского городского суда от 14.07.2015 года был установлен юридический факт о признании ее лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей на момент совершеннолетия 16.08.2006 года. Она с рождения и по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире бывшего опекуна " Ф.И.О. "16 принадлежащей последней на праве собственности, не является нанимателем жилого помещения по договору найма, членом семьи нанимателя, либо собственником жилых помещений, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета.

Просит суд признать за ней право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 года, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании суда первой инстанции Воскобойникова О.В. и ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г.Армавир исковые требования не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края и представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации г. Армавир не явились.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 13 октября 2016 года в исковых требованиях Воскобойниковой О.В. отказано.

В апелляционной жалобе Воскобойникова О.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что суд не учел, что истец как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной поддержки и обеспечению жилым помещением. Также считает, что судом не принято во внимание, что в связи с принятием Федерального закона N 15 от 29.02.2012 года детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В возражении на апелляционную жалобу представитель управления по вопросам семьи и детства администрация МО г. Армавир, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, мотивируя это тем, что судом дана надлежащая оценка полученным доказательствам в судебном заседании, на основании которых суд пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Воскобойникова О.В., представитель администрации муниципального образования г.Армавир, представитель управления по вопросам семьи и детства администрация МО г. Армавир не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. С учетом наличия надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражение на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

В соответствии с ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, Воскобойникова О.В., родилась 16.08.1988 года в городе Армавире Краснодарского края.

Мать Воскобойниковой О.В. - " Ф.И.О. "17 умерла " ... " года, что подтверждается свидетельством о смерти от " ... " года серия " ... " N " ... ". Отец Воскобойников В.В. самоустранился от воспитания и содержания дочери. Постановлением главы г. Армавира Краснодарского края опекуном назначена " Ф.И.О. "18

Решением Армавирского городского суда от 14.07.2015 года был установлен юридический факт о признании Воскобойниковой О.В. лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей на момент совершеннолетия 16.08.2006 года.

Воскобойникова О.В. согласно уведомлению из ЕГРП от 31.05.2016 года, выписке из лицевого счета от 26.05.2016 года и справке ГУП КК "Крайтехинвентаризация - краевое БТИ" от 06.06.2016 года N " ... ", жилых помещений в собственности не имеет.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, должно быть до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Как видно из материалов дела, Воскобойникова О.В. обратилась в администрацию МО г. Армавир в возрасте 28 лет, ей было отказано в виду того, что возраст статуса сироты превысил 23 лет, ранее в Администрацию МО г.Армавир по данному вопросу она не обращалась, доказательств обратного истицей не предоставлено.

Вместе с тем, доказательств невозможности подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с 18 до 23 лет, не представлено.

Так, Воскобойникова О.В. обратилась в суд с заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившейся к категории лиц детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только в июне 2016 года, в возрасте 28 лет.

Доводы Воскобойниковой О.В. о сохранении за ней права на предоставление помещения вне зависимости от того, что она до достижения 23 летнего возраста не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, необоснованны, поскольку законодательством не установлено право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, не вставшими на соответствующий учет до 23 летнего возраста.

Также, суд первой инстанции, при принятии решения правильно учел, что предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как усматривается из материалов дела, Воскобойникова О.В. до достижения возраста 23 лет, в том числе по достижении ею совершеннолетия, на учет нуждающихся в получении жилых помещений не встала, хотя имела для этого возможность, в связи с чем, истица не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159- ФЗ меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, уважительных причин, в связи с которым истица не встала на указанный учет, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что законодательством не установлено право на обеспечение жилыми помещениями лиц, не вставших на соответствующий учет до 23-летнего возраста, таким образом, оснований для признания за Воскобойниковой О.В., " ... " года рождения, права на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившемуся к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда Краснодарского края от 13 октября 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 13 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Воскобойниковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 20.01.2017 года