Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33-4105/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей краевого суда: Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Дементеевой М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Заикиной " Ф.И.О. "10 на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 октября 2016 года и возражениям директора филиала АО "НЭСК" "Армавирэнергосбыт" по доверенности " Ф.И.О. "5

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заикина " Ф.И.О. "11 обратилась в суд с иском к АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала АО "НЭСК" "Армавирэнергосбыт" о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе применения тарифа "население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками" и понижающего коэффициента, при расчетах за потребляемую электроэнергию в жилом доме по адресу: " ... ", обязании изменить тариф на тариф "население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками" и применении понижающего коэффициента при расчетах за потребляемую электроэнергию в жилом доме по указанному адресу. В обоснование требований указано, что Заикина " Ф.И.О. "12. является собственником жилого дома, общей площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... " Дом подпадает под категорию домов, оборудованных в установленном порядке электроплитами и электроотопительными установками, а, следовательно, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.1998 года N 1444 при определении цены на потребленную в данном доме электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7. Однако, несмотря на это, ответчиком применяется цена (тариф) за поставляемую электроэнергию в указанный жилой дом без понижающего коэффициента.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда от 06 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований Заикиной " Ф.И.О. "13. отказано.

В апелляционной жалобе Заикина " Ф.И.О. "14. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением требований норм материального права.

В письменных возражения директор филиала АО "НЭСК" "Армавирэнергосбыт" по доверенности " Ф.И.О. "5 просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя Заикиной " Ф.И.О. "15 по доверенности " Ф.И.О. "6, который настаивал на удовлетворении жалобы, и мнение представителя АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" по доверенности " Ф.И.О. "7, которая против удовлетворения жалобы возражал и просила решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заикина " Ф.И.О. "16 является собственником жилого дома, общей площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ", садоводческое товарищество " ... " участок " ... ", кадастровый номер " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии " ... " от " ... ".

Между АО "НЭСК" и Заикиной " Ф.И.О. "17 заключен договор энергоснабжения " ... ". Объектом энергоснабжения является энергопринимающее устройство жилого дома, расположенного по адресу " ... " Для расчетов за потребленную электроэнергию применяется тариф "Население": 4,28 руб., установленный Приказом РЭК ДЦиТ КК N 78/2015-э от 18.12.2015 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республике Адыгея".

В 2014, 2015 году, с целью изменения указанного тарифа, Заикина " Ф.И.О. "18 обращалась к ОАО "НЭСК, однако в смене тарифа ей было отказано, поскольку принадлежащий ей в садоводческом товарищества дом не относится к домам, оборудованным в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, у ОАО "НЭСК" нет оснований для применения тарифа, "население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками".

Делая вывод об отсутствии оснований для признания отказа АО "НЭСК" "Армавирэнергосбыт" незаконным, суд первой инстанции верно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года N 1178 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, до 30 июня 2012 г. при оплате электроэнергии, использованной на указанные цели, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7.

С 1 июля 2012 г. в зависимости от региональных особенностей и социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

На основании приказа РЭК-ДЦиТ Краснодарского края от 18.12.2015 N78/2015-э установлены тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, так понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, применен в размере 0,7.

Основным критерием для применения тарифа с понижающим коэффициентом на электроэнергию в городских населенных пунктах является оборудование дома стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке.

При этом согласно разъяснениям Федеральной Службы по Тарифам под понятием "в установленном порядке" понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией, при наличии технической возможности, и приемки электроустановки (электроплиты) органами Ростехнадзора.

Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения тарифа, установленного с учетом понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Согласно писем Минэнерго России от 04.02.2015 N 09-292 и региональной энергетической комиссии ? департамента цен и тарифов Краснодарского края от 25.11.2015 N57-10346/15-05 порядок оборудования домов электроприборами, в частности бытовыми стационарными электроплитами для пищеприготовления, регламентирован разделом 4 Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго РФ 24.11.1992.

Согласно разъяснениям министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Письмо от 09.02.2015 N 3102-ЛГ/04, установка электроплит в жилом помещении и электронагревательных приборов должна быть указана в проекте при строительстве дома, а также в техническом паспорте дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства. Проектная документация представляет собой документацию, определяющую, в том числе, инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

При наличии в техническом паспорте здания (строения) сведений об оборудовании жилых помещений электрическими плитами, потребители вправе требовать применения тарифов на электрическую энергию с понижающим коэффициентом. При отсутствии таких сведений, потребителю следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный на согласование переустройства жилого помещения, в том числе по вопросу сохранения переустройства жилого помещения в переустроенном виде. В этом случае, применение тарифа с понижающим коэффициентом возможно при условии внесения соответствующих изменений в технический паспорт, а также получения согласования на сохранение помещения в переустроенном виде.

Как следует из технической документации " ... " по сдаче -приемке электромонтажных работ от " ... ", в доме Заикиной " Ф.И.О. "19. смонтированы электрический котел " ... " а также встраиваемая электрическая панель " " ... " Однако, из копии инвентарного дела, представленного ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ", в описание конструктивных элементов здания и определение износа не внесена информация о наличии каких-либо установленных электроплит для пищеприготовления, а также электроотопительных установок.

Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, для применения понижающего коэффициента потребителю Заикиной " Ф.И.О. "20 в подтверждение оборудования жилого дома в установленном порядке электроплитой необходимо представить в ОАО "НЭСК": проектную документацию (проект дома и однолинейную схему внутреннего электроснабжения), выданную до начала строительства дома, в которой предусмотрена стационарная электроплита; технические условия, выданные сетевой организацией с учетом наличия стационарной электроплиты; акт (заключение) федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) о техническом состоянии электроустановок, в случаях установленных законодательством; технический паспорт заявляемого объекта энергоснабжения в целом, с отметкой об установленной электроплиты.

Сам по себе факт наличия электроплиты в доме Заикиной " Ф.И.О. "21. не свидетельствует о том, что ее дом в установленном порядке оборудован стационарной электроплитой, а также электроотопительным устройством. Кроме того, из представленных технических условий, выданных ОАО "НЭСК-электросети" не следует, что они выданы с учетом установки стационарной электроплиты.

Кроме того, данных о том, что электрическая сеть в доме была предназначена для установки и эксплуатации электрических плит, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие надлежащих доказательств оборудования дома Заикиной " Ф.И.О. "22 в установленном порядке электроплитой и электроотопительной установкой, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что абонент Заикина " Ф.И.О. "23 не относится к группе потребителей, расчет за электроэнергию которых осуществляется с применением понижающего коэффициента 0,7, в связи с чем, ОАО "НЭСК" правомерно проводит расчеты с потребителем без учета понижающего коэффициента.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они направлены на ошибочное толкование норм материального права, противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на их переоценку.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 октября 2016 года судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 06 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: