Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 февраля 2017 г. по делу N 33-669/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Жуковской С.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 02 февраля 2017 года дело по апелляционной жалобе Сухаревой Н.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 16 ноября 2016 года, по которому

Сухаревой Н.И. в иске к администрации МОГО "Инта", Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" на состав семьи один человек отказано.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сухарева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Инта", Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на 1 человека в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Сухарева Н.И. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, истец Сухарева Н.И. является дочерью Ж. И.Д., умершего "Дата обезличена". При жизни Ж. И.Д. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории "инвалиды", с датой постановки на учет "Дата обезличена", включая дочь Сухареву Н.И. и внука С. А.В.

Постановлением администрации МО ГО "Инта" от "Дата обезличена" N ... Сухарева Н.И. была снята с учета в связи с наличием в собственности жилого помещения по адресу "Адрес обезличен".

Решением ... суда ... от "Дата обезличена" по делу N ... на администрацию МО ГО "Инта" была возложена обязанность восстановить Сухареву Н.И. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в составе семьи Ж. И.Д., состоящего на учете по категории "инвалиды", с датой постановки на учет "Дата обезличена"

В ходе рассмотрения данного дела суд пришел к выводу, что у Сухаревой Н.И. не возникло права собственности на спорную квартиру в г. ... , приобретенную для С. А.В. за счет его денежных средств. Квартира передана Сухаревой Н.И. по договору дарения С. А.В. При таких обстоятельствах факт регистрации права собственности истца с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" спорной квартиры не свидетельствует об обеспеченности истца жилым помещением за пределами РКС и не лишает ее права состоять в списках на переселение из РКС.

Постановлением администрации МО ГО "Инта" от "Дата обезличена" N ... за Сухаревой Н.И. сохранено право на получение социальной выплаты на переселение по категории "инвалиды", с датой постановки на учет умершего отца Ж. И.Д. "Дата обезличена".

Постановлением администрации МО ГО "Инта" от "Дата обезличена" N ... Сухарева Н.И. снята с учета граждан, состоящих в списках на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по тем основаниям, что у отца Ж. И.Д. отсутствуют периоды пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Судом установлено, что Ж. И.Д. проживал в г. ... с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", имел в указанный период стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 календарных лет. В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Ж. И.Д. не имел в г. ... регистрации по месту жительства, пребывания и фактически в г. ... не проживал. По сведениям истца, в указанные периоды Ж. И.Д. проживал в ... области, где имел регистрацию по месту жительства. С "Дата обезличена" до даты смерти "Дата обезличена" Ж. И.Д. проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г. ...

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", исходил из того, что для определения права Ж. И.Д. на получение социальной выплаты его следует признать прибывшим в районы Крайнего Севера после 01.01.1992 (в ... году).

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Таким образом, для лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом предусмотрено требование о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992. Участие граждан, которые прибыли в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01.01.1992, а затем выехали на постоянное место жительства в другие регионы и вновь въехали в указанные районы и местности после 01.01.1992, условиями Подпрограммы не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, на момент выезда в ... году за пределы районов Крайнего Севера Ж. И.Д. не состоял в очереди на предоставление жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что на момент выезда он являлся инвалидом I или II группы.

Впервые Ж. И.Д. обратился с заявлением о включении в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалиды" "Дата обезличена", представив справку об инвалидности ... группы от "Дата обезличена".

Таким образом, не имеется правовых оснований для наличия вывода о том, что Ж. И.Д. ранее выезда в ... году за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на иное место жительства приобрел право на предоставление жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья по категории "инвалиды".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату обращения с заявлением о постановке на учет "Дата обезличена" Ж. И.Д. являлся гражданином, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в ... году, то есть позднее 01.01.1992, вследствие чего, предусмотренные Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" основания для признания за ним права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, отсутствуют.

Право Сухаревой Н.И. на получение жилищной субсидии производно от права умершего Ж. И.Д. состоять в списках на получение социальных выплат для приобретения жилья, которым он не обладал. При этом правомерность включения Ж. И.Д. в список граждан-получателей жилищных сертификатов не являлась предметом судебного разбирательства ... суда ... по делу N ... , которым на администрацию МО ГО "Инта" была возложена обязанность восстановить Сухареву Н.И. в списках.

Доводы апелляционной жалобы о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неправильном толковании истцом норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу и выводов суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах снований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 16 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухаревой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи