Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33а-86/2017

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 03 марта 2017 г. по делу N 33а-86/2017

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - Таранова В.А.

и судей: Дубова Ю.А.

Степанова А.А.

при секретаре судебного заседания Смельчаковой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Поронько Е.Н. по доверенности с полномочиями начальника отделения (территориального, г. Барнаул) федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - территориальное отделение) на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 02 ноября 2016 года по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части ... Коровяковского И.М. об оспаривании решения начальника территориального отделения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - жилищный учет).

Заслушав доклад председателя судебного состава Таранова В.А., изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебного акта, принятого по делу, доводы апелляционной жалобы и поданных относительно нее возражений, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Коровяковский обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать решение начальника территориального отделения от 07 сентября 2016 года N ... о снятии его с жилищного учета незаконным и обязать названное должностное лицо данное решение отменить.

В обоснование административного иска указал, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части ... от 27 июля 2010 года N ... был принят на жилищный учет. Однако 15 сентября 2016 года от начальника территориального отделения получил решение от 07 сентября 2016 года N ... о снятии с обозначенного учета по причине того, что не сдал в установленном законом порядке полученное в 1986 году жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. С ... , 2-й ... , д. ... , кв. ... , которое считает незаконным, так как за ним не числится какого-либо жилья полученного от Министерства обороны Российской Федерации.

Указанным решением гарнизонного военного суда заявленные Коровяковским требования удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Поронько, не соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование занятой позиции, ссылаясь на обстоятельства дела и отдельные положения федерального законодательства, приводит доводы, которые в своей совокупности образуют выводы о том, что Коровяковским не сданы полученные в 1986 году на состав семьи из 3-х человек (он, супруга К.И.В. и сын К.Д.И.) две комнаты общей площадью 29, 8 кв. м (22 кв. м. + 7, 8 кв. м.) в квартире, расположенной по адресу: Алтайский край, гор. С ... , 2-й ... , д. ... , кв. ... ; должностными лицами органа, осуществляющего принятие на жилищный учет, при решении вопроса о постановке на жилищный учет Коровяковского не была дана надлежащая оценка обстоятельствам, свидетельствующим о том, что военнослужащий ранее был обеспечен от военного ведомства жилым помещением, что исключает возможность повторно быть признанным нуждающимся в получении жилья от Министерства обороны Российской Федерации; постановка на жилищный учет военнослужащего, ранее реализовавшего право на обеспечение жильем является неправомерной, следовательно, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ Коровяковский подлежит снятию с указанного учета.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях административный истец Коровяковский И.М. просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как установлено судом первой инстанции, решением жилищной комиссии войсковой части ... (протокол от 27 июля 2010 г. N ... ) в силу действовавшего в тот период времени приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" Коровяковский был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях учетной категорией "бесквартирный" с составом семьи один человек.

Приказом командующего 41 общевойсковой армией от 12 мая 2016 года N ** Коровяковский уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части ... от 03 июня 2016 года N *** исключен из списков личного состава воинской части с 16 июня 2016 года.

В соответствии с решением от 07 сентября 2016 года N ... начальника территориального отделения Коровяковский на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку в 1986 г. был обеспечен жилым помещением по адресу: гор. С ... , 2-й ... , дом. ... , кв. ... и до настоящего времени в установленном порядке его не сдал, а повторное обеспечение на безвозмездной основе жильем от Министерства обороны Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно письму главы гор. С ... от 16 августа 2016 г., сведения о приватизации и отчуждения жилого помещения по адресу: гор. С ... , 2-й ... , дом ... , кв. ... Коровяковским и членами его бывшей семьи, а также о передаче жилого помещения на праве собственности муниципальному образованию гор. С ... отсутствуют. Документального подтверждения факта вселения данного военнослужащего в указанное жилое помещение не имеется.

В соответствии с копией карточки учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему, какой-либо информации о предоставлении Коровяковскому спорной квартиры в ней не содержится.

На основании подпункта "б" пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая спор по существу, гарнизонный военный суд с учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, правомерно пришел к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку административный ответчик, вопреки требованиям части 11 статья 226 КАС, не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о том, что Коровяковскому жилое помещение, о котором упоминается в решении должностного лица, было представлено в порядке и на условиях, которые предполагали и требовали последующую его сдачу, а в результате действий (бездействия) административного истца названное помещение выбыло из владения собственника и не доказал факт нарушения истцом принципа однократности обеспечения жильем со стороны военного ведомства при его постановке на учет нуждающегося в жилых помещениях в 2010 г.

При этом суд апелляционной инстанции находит, что гарнизонным военным судом правильно установлены фактические обстоятельства дела, выводы суда должным образом мотивированы, оснований не согласиться с которыми окружной военный суд не усматривает, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебного постановления.

С учетом изложенных обстоятельств, решение по делу следует признать законным, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 307, 309, 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 02 ноября 2016 года по административному иску Коровяковского И.М. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Поронько Е.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий по делу В.А. Таранов