Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 марта 2017 г. по делу N 33-865/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Гудковой Г.В., Тарасовой Р.П.

при секретаре Топурия Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 декабря 2016 г. по иску Булаевой О. Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булаева О.Б. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа. Истица с данным решением не согласна, уточнив заявленные требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период обучения в педагогическом институте с 01.09.1991 по 17.06.1996, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.03.2006 по 02.09.2007, период работы в должности педагога-психолога в МДОУ ясли-сад N 2 "Солнышко" с 18.06.1996 по 23.11.1998, период работы в качестве исполняющей обязанности заведующей с 19.11.2004 по 23.11.2004, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.12.2013 по 20.12.2013, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2016; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МДОУ "Детский сад N 20", МДОУ "Детский сад N 2".

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Булаевой О.Б. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 19.11.2004 по 23.11.2004, с 16.12.2013 по 20.12.2013. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истицы взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности педагога-психолога в дошкольном образовательном учреждении Ясли-сад N 2 с 18.06.1996 по 23.11.1998 и обучения в педагогическом институте с 01.09.1991 по 17.06.1996 не согласна истица, в апелляционной жалобе просит решение в указанной части отменить, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на позицию, аналогичную изложенной в иске. Указывает, что ее работа в должности педагога-психолога в МДОУ ясли-сад N 2 "Солнышко", являющимся муниципальным учреждением комбинированного вида, подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку она работала с детьми оздоровительной группы часто и длительно болеющими, склонными к социальной дезаптации и другим психологическим проблемам. Полагает, что поскольку периоду обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, он также подлежит зачету в специальный стаж.

Истица, ее представитель Подшивалова Т.В., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы жалобы.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражал по доводам жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.

Представитель МДОУ "Детский сад N 20", в лице заведующей Накрошаевой Н.В., в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 14.07.2016 истица Булаева О.Б., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 08.09.2016 N в назначении указанной пенсии истице отказано ввиду недостаточности педагогического стажа. В специальный (педагогический) стаж истицы учтено 18 лет 09 месяцев 21 день, при требуемом стаже 25 лет.

Ответчик не учел в педагогический стаж истицы, в том числе обозначенные в апелляционной жалобе спорные периоды, поскольку МДОУ ясли-сад N 2 "Солнышко" не относится к учреждениям, указанным в Списке, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; часть периода обучения в педагогическом институте приходится на период после 01.10.1993, когда утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

В ранее действующем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 должности психолога, педагога-психолога не были поименованы.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 должность психолога отсутствует, предусмотрена должность педагога-психолога.

Однако из п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных указанным постановлением следует, что работа в качестве педагога - психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список, Правила).

Данным Списком не предусмотрена должность психолога, предусмотрена должность педагога-психолога.

Между тем, согласно п. 11 Правил работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Судом было установлено, что истица в период с 18.06.1996 по 23.11.1998 работала в должности педагога-психолога в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей N 2 "Солнышко" (ранее Детское объединение N 2 Петрозаводского ГУО, МДОУ ясли-сад N 2 "Солнышко"), в котором функционируют следующие виды групп - ясельная, дошкольная и оздоровительная группа для часто и длительно болеющих детей.

Иных доказательств в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, истицей не было представлено.

Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении указанного периода работы в специальный (педагогический) стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что МДОУ "Детский сад N 2 "Солнышко" не относится к учреждениям, поименованным в Списке, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Установлено, что в период с 01.09.1991 по 17.06.1996 истица проходила обучение в Карельском государственном педагогическом институте.

Периоду обучения истицы предшествовала работа воспитателем в детском объединении N 34 ПО "ОТЗ", после обучения истица работала в должности педагога - психолога в Детском объединении N 2 Петрозаводского ГУО.

Таким образом, после обучения в институте стаж работы, связанный с педагогической деятельностью у истицы отсутствовал, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно не нашел правовых оснований для включения спорного периода в педагогический стаж.

Доводы апелляционной жалобы истицы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют позицию, поддержанную истицей в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая правовая оценка.

Указание в жалобе на то, что в спорный период истица также работала по совместительству в другом детском дошкольном учреждении, которое, по ее мнению, можно отнести к учреждениям, поименованным в обозначенных выше Списках, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку период работы по совместительству не был предметом оценки пенсионных прав истицы при рассмотрении ответчиком ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также не был предметом заявленных исковых требований в суде первой инстанции.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 декабря 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи