Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 16 февраля 2017 г. по делу N 33а-263/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 16 февраля 2017 г. по делу N 33а-263/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего ФИО5,

судей: ФИО6

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства материалы по частной жалобе административного истца на определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2016 г., которым бывшему военнослужащему войсковой части N подполковнику запаса ФИО1 возвращена его частная жалоба на определение этого же суда от 28 октября 2016 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2016 г. о возврате административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

установила:

как видно из определения судьи и представленных материалов, определением судьи Московского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2016 г. ФИО1 возвращено административное исковое заявление об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации, связанного с невыплатой денежного довольствия за апрель 2015 года, в связи с неустранением истцом недостатков, указанных в определении судьи этого же суда от 24 августа того же года об оставлении этого искового заявления без движения.

20 октября 2016 г. ФИО1 через Московский окружной военный суд подал частную жалобу на вышеуказанное определение судьи от 16 сентября 2016 г., а также заявление о восстановлении процессуального срока, датировав эти обращения 19 октября того же года.

Определением Московского гарнизонного военного суда от 28 октября 2016 г. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.

23 ноября 2016 г. ФИО1 обратился с частной жалобой на приведенное определение Московского гарнизонного военного суда от 28 октября того же года.

Определением судьи Московского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2016 г. эта частная жалоба возвращена ФИО1 в связи с пропуском процессуального срока и отсутствием заявления о его восстановлении.

В частной жалобе ФИО1, полагая, что судьей похищено заявление о восстановлении срока обжалования, просит обжалуемое определение отменить и разрешить вопрос по существу.

Кроме того, автор жалобы считает, что в определении суда от 28 октября 2016 г. вместо даты "19 октября" ошибочно указано на подачу частной жалобы 20 октября.

Рассмотрев представленные материалы и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Как видно из представленных материалов, указывая в определении от 28 октября 2016 г. об отказе в восстановлении процессуального срока, суд исходил из того, что частная жалоба ФИО1 на определение Московского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2016 г. зарегистрирована в Московском окружном военном суде 20 октября того же года. При этом информации о фактической подаче этой жалобы ФИО1 19 октября 2016 г. у суда не имелось, поскольку это обстоятельство из имевшихся в распоряжении суда материалов не усматривается.

Кроме того, данное обстоятельство к существу обжалуемого судебного постановления, в том числе к основаниям, по которым ФИО1 отказано в восстановлении процессуального срока, отношения не имеет.

Более того, согласно ст. 297 и ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба подается через суд, принявший обжалуемое судебное постановление. Следовательно, подача жалобы в вышестоящий суд, как это имело место в данном случае, является нарушением этого порядка, в связи с чем такая жалоба не может считаться поданной в соответствии с требованиями закона, то есть в дату обращения в Московский окружной военный суд.

В силу ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных этим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Вопреки утверждению в частной жалобе, к частной жалобе на определение Московского гарнизонного военного суда от 28 октября 2016 г., в которой не содержалось просьбы о восстановлении процессуального срока, поданной в Московский окружной военный суд 23 ноября 2016 г., не было приложено и заявление о его восстановлении (л.м. 32-35).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 301 и ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на обжалование, и жалоба не содержит просьбы о восстановлении этого срока.

Таким образом, судья в соответствии с требованиями закона возвратил ФИО1 частную жалобу, в связи с чем обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, а частная жалоба - неподлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, 311, 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2016 г. о возврате ФИО1 его частной жалобы на определение этого же суда от 28 октября 2016 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2016 г. о возврате административного искового заявления оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"Подписи"