Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 февраля 2017 г. по делу N 33-380/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Яковлеве А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Тусиковой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании произвести перерасчет размера пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2016 года, которым постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии произвести перерасчет размера пенсии Тусиковой Г.И. за период с 25.05.2010 по 31.03.2016, с учетом заработка по партбилету N, выданному 28.12.1983 Парткомом Чебоксарского производственного объединения " ... " им. Ленинского Комсомола Чувашской АССР, за периоды с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Тусиковой Г.И. расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Тусикова Г.И., действуя через своего представителя Жданкину Н.В., обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в г. Чебоксары) об обязании произвести перерасчет размера пенсии за период с 29 мая 2010 года по 31 марта 2016 года с учетом заработка по партийному билету N, выданному 28 декабря 1983 года, за периоды с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 22 августа 2016 года на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет истцу размера пенсии с 01 апреля 2016 года с учетом заработка по указанному партийному билету за периоды с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года. При первоначальном обращении в суд Тусикова Г.И. не указала дату, с которой бы она хотела произвести перерасчет пенсии. Считает законными требования об обязании произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения - с 29 мая 2010 года, поскольку изначально при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии в 2010 году партбилет и другие необходимые документы ею предоставлялись.

Истец Тусикова Г.И., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

Представитель истца Жданкина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФ РФ в г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ответчика указано на отсутствие оснований для перерасчета размера пенсии истца с 25 мая 2010 года, поскольку, как следует из заявления о назначении пенсии, при обращении 20 мая 2010 года за установлением трудовой пенсии по старости партийный билет Тусиковой Г.И. не представлялся. С заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных о заработной плате, содержащихся в партийном билете, за периоды с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года истица обратилась в пенсионный орган 01 марта 2016 года, представив, в том числе, не заверенную в установленном порядке копию партийного билета. По мнению ответчика, в соответствии с положениями статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии истца с учетом указанных сведений возможен не ранее чем с 01 апреля 2016 года.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Тусиковой Г.И. Жданкиной Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Так, согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Аналогичное положение содержалось в статье 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов гражданского и пенсионного дел усматривается, что с 20 мая 2010 года Тусикова Г.И. является получателем пенсии по старости. 01 марта 2016 года она обратилась в УПФ РФ в г. Чебоксары с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, подтвержденной партийным билетом, за период с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года. В связи с отсутствием сведений о начислении ей заработной платы за указанный период и о событии, вследствие которого могли быть утрачены документы о заработке, сведения об уплате членских взносов, отраженные в партийном билете, в течение спорного периода не были приняты пенсионным органом во внимание, поэтому в перерасчете размера пенсии Тусиковой Г.И. было отказано.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 22 августа 2016 года с учетом определения от 23 сентября 2016 года на УПФ РФ в г. Чебоксары возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 01 апреля 2016 года с учетом заработка по партбилету за периоды с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1998 года.

Разрешая требование Тусиковой Г.И. и полагая о наличии у нее права на перерасчет размера пенсии с мая 2010 года, суд исходил из того, что партийный билет Тусиковой Г.И. и другие необходимые документы были приложены ею при первоначальном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в силу следующего.

Согласно материалам пенсионного дела Тусиковой Г.И., обращаясь 20 мая 2010 года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости она просила принять во внимание представленные ею архивные справки, указав при этом, что сведениями о заработной плате с ноября 1987 года по октябрь 1988 года она не обладает, и приложила к заявлению страховое свидетельство, паспорт, копия трудовой книжки, справку о заработке за 60 месяцев.

Как верно отмечено в апелляционной жалобе, иные документы, в том числе партийный билет, при обращении за назначением пенсии в 2010 году истицей не были представлены.

Учитывая, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии документ, на основании которого истица просит произвести ей перерасчет размера пенсии, ею представлен не был, а с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных о заработной плате, содержащихся в партийном билете, за период с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1998 года, Тусикова Г.И. обратилась в УПФ РФ в г. Чебоксары 01 марта 2016 года, в силу требований Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на перерасчет пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете, истица имеет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете, то есть в данном случае с 01 апреля 2016 года.

Ранее такое право у нее не возникло, в связи с чем оснований для возложения на УПФ РФ в г. Чебоксары обязанности произвести перерасчет размера пенсии Тусиковой Г.И. за период с 25 мая 2010 года по 31 марта 2016 года с учетом заработка по партийному билету за периоды с ноября по декабрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года у суда первой инстанции не имелось.

При рассмотрении дела указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что повлекло принятие неверного решения.

Неправильное применение судом норм материального права является основанием для отмены решения суда в полном объеме с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования Тусиковой Г.И. о перерасчете пенсии за период с 29 мая 2010 года по 31 марта 2016 года.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тусиковой Г.И. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности произвести перерасчет размера пенсии за период с 29 мая 2010 года по 31 марта 2016 года с учетом заработка по партийному билету N отказать.

Взыскать с Тусиковой Г.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева