Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 февраля 2017 г. по делу N 33-502/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Михайловой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Степанова М.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Степанова М.Ф. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республике - Чувашии N от 28 июля 2016 года, в части не включения в стаж работы Степанова М.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 17.05.1985г по 08.08.1991 г. в должности моториста промприбора в старательской артели " ... " ... горно-обогатительного комбината, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики- Чувашии включить в стаж работы Степанова М.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда с 17 мая 1985 года по 08 августа 1991 года в должности моториста промприбора в старательской артели " ... " ... горно-обогатительного комбината и назначить ему трудовую пенсию по старости с 18 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Степанов М.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением УПФ РФ в Аликовском районе ЧР N от 28 июля 2016 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого стажа работы. При этом в специальный стаж работы Степанова М.Ф. не был включен период его работы с 17 мая 1985 года по 08 августа 1991 года в должности моториста промприбора в старательской артели " ... " ... горно-обогатительного комбината. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец Степанов М.Ф. просит обязать ответчика включить указанный выше период работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признать за ним право на трудовую пенсию, назначить данную пенсию с 18 июля 2016 года.

Истец Степанов М.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить, пояснив, что работа артели являлась сезонной, начиналась и заканчивалась исходя из погодных условий; работали на промывке олова по 12 часов в сутки, оплату производили по результатам всего сезона.

Представитель ответчика УПФ в Вурнарском районе ЧР Михайлова И.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, вновь привела их суду.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФ в Вурнарском районе ЧР на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Представитель пенсионного фонда указывает, что наименование профессии "моторист промприбора" не предусмотрено ни Списком N 2 1956 года, ни Списком N 2 1991 года. Ответчик полагает, что периоды работы истца после окончания старательского (промывочного) сезона с 01 октября 1987 года по 05 февраля 1988 года, с 01 октября 1988 года по 31 марта 1989 года, с октября 1989 года по февраль 1990 года не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Исходя из предоставленных работодателем сведений, по подсчету ответчика, в течение всего спорного периода истцом фактически отработано в общей сложности 3 года 8 месяцев 24 дня.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Степанова М.Ф., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление от 16.07.2014 года N 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 17 мая 1985 года он был принят в члены старательской артели " ... " мотористом промприбора. 08 мая 1991 года выбыл из членов артели по собственному желанию.

Указывая на отсутствие в Списках N 2 1956 и 1991 годов наименования профессии "моторист промприбора", ответчик полагает, что спорный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Так, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" пунктом "а" подраздела 1 предусмотрены рабочие по обслуживанию промывочных приборов, приспособлений и агрегатов по извлечению металлов.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 1991 г. в разделе I "Горные работы", в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", в пункте "а" под кодом 2010100а-14730 поименованы мотористы промывочных приборов по извлечению металла.

Согласно архивной справке, выданной МКУ " ... архив" городского округа ... , в Уставе старательской артели " ... " ... горно-обогатительного комбината имеются сведения, что старательская артель " ... " ... горно-обогатительного комбината занималась добычей олова из песков открытым и подземным способами.

Истец в судебном заседании пояснил, что он работал мотористом промывочных приборов по извлечению металла.

Таким образом, из пояснений истца и архивной справки следует, что Степанов М.Ф. работал мотористом промывочных приборов по извлечению металла, неполное указание работодателем наименования его должности, не может лишать его права на включение спорных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также в справке указано, что сведений о предоставлении Степанову М.Ф. отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировках, о работах с неполным рабочим днем и других отвлечениях от основной работы за 1985-1991 г.г., не имеется.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца после окончания старательского (промывочного) сезона не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии судебная коллегия находит необоснованными, исходя из следующих обстоятельств.

Так рабочее время старательских артелей имеет свою специфику (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождении, утвержденное Приказом Минфина РФ от 02.04.2003 N 29н) и делится на два обособленных периода: подготовительный, когда выполняются работы по подготовке к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, и основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Для работников организаций устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Положениями ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которой сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Российской Федерации, в частности, такой перечень работ утвержден Постановлением НТК СССР от 11.10.1932 N 185 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 N 381.

Постановлением НТК СССР от 11.10.1932 N 185 утвержден Перечень сезонных работ, где в п. 21 указаны работы, связанные с добычей благородных металлов, за исключением производимых работниками, занятыми в зимнее время на других работах у того же хозоргана, в том числе, работы по промывке песков на открытом воздухе, если эти работы производились исключительно в летнее время.

Из архивной справки по начислению заработной платы следует, что истец в периоды сезона работал каждый день, без выходных по 30 -31 день, количество отработанных трудодней в год за 1985г. - 111 тр.дн., 1986г. - 179 тр.дн.; за 1987г. - 197 тр.дн.; за 1988г. - 222 тр.дн.; за 1989г. - 174 тр.дн.; за 1990г. -322 тр.дн., за 1991 - 139 тр.дн.

Как пояснил истец в судебном заседании, во время старательского сезона он работал по 12 часов в день, без выходных и праздничных дней.

Таким образом время переработки (свыше 8-ми часов) и выходные дни переносились на зимние месяцы года в виде предоставления оплачиваемого отпуска (для постоянных работников), когда артели не были заняты непосредственно на добычных работах.

Доказательств, опровергающих указанное сообщение, ответчик в суд не представил.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работы в спорные периоды менее 6 месяцев.

На основании изложенного, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное решение.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией пенсионного органа, изложенной его представителем в ходе разбирательства в суде первой инстанции, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку представленных доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, как усматривается из содержания резолютивной части решения, обязанность по включению в стаж истца периодов работы и назначении ему трудовой пенсии по старости судом первой инстанции возложена на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики-Чувашии. В то же время ответчиком по данному делу является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в резолютивной части описки, в связи с чем судебная коллегия уточняет решение суда в указанной части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2016 года в части указания ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики-Чувашии уточнить, изложив его наименование как Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное).

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев