Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 марта 2017 г. по делу N 4А-24/2017

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл Тарасова С.И. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного суда Республики Марий Эл от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой Г.Р., " ... " ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл) от 28 октября 2016 года " ... ", оставленным без изменения решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2016 года, министр финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариева Г.Р. привлечена к административной ответственности по ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением заместителя руководителя УФК по Республике Марий Эл от 28 октября 2016 года и решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2016 года Габдул-Бариева Г.Р., обжаловала их в Верховный Суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 января 2017 года постановление заместителя руководителя УФК по Республике Марий Эл от 28 октября 2016 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 декабря 2016 года отменены, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, заместитель руководителя УФК по Республике Марий Эл просит решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 января 2017 года отменить, указывает на то, что срок давности привлечения министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой Г.Р. к административной ответственности по ст. 15.15.3 КоАП РФ, на момент вынесения оспоренного судебного постановления, не истек.

Министр финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариева Г.Р. в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ извещена о подаче данной жалобы, представила на нее свои возражения, в которых просила обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФК по Республике Марий Эл - без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, возражений, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 14 февраля 2017 года, прихожу к следующему.

Согласно ст.15.15.3 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Из постановления заместителя руководителя УФК по Республике Марий Эл от 28 октября 2016 года " ... " следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой Г.Р. дела об административном правонарушении по ст. 15.15.3 КоАП РФ имели место 29 сентября 2015 года.

Таким образом, судья Верховного Суда Республики Марий Эл обоснованно пришла к выводу о том, что постановление от 28 октября 2016 года " ... " вынесено заместителем руководителя УФК по Республике Марий Эл за пределами срока давности привлечения министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой Г.Р. к административной ответственности. Срок привлечения ее к административной ответственности истек 29 сентября 2016 года.

Ссылка в жалобе на неверное исчисление судьей Верховного Суда Республики Марий Эл сроков привлечения Габдул-Бариевой Г.Р. к административной ответственности по ст. 15.15.3 КоАП РФ, со ссылками на нормы бюджетного законодательства подлежит отклонению как основанная на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.13, ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Верховного суда Республики Марий Эл от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении министра финансов Республики Марий Эл Габдул-Бариевой Г.Р. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председатель

Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов