Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 марта 2017 г. по делу N 4А-27/2017

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Купина М.А. на вступившее в законную силу решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Астафьева Николая Викторовича, родившегося "дата" в "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 ноября 2016 года Астафьев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 ноября 2016 года в отношении Астафьева Н.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Астафьева Н.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 8 февраля 2017 года жалобе командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Купин М.А. просит отменить решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Астафьеву Н.В. как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направлено уведомление

о поступлении жалобы совместно с ее копией и предоставлен срок для направления возражений до 27 февраля 2017 года.

На момент вынесения настоящего постановления возражения от Астафьева Н.В. не поступили.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего

в Верховный Суд Республики Марий Эл 21 февраля 2017 года, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица сотрудника полиции

о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что "дата" в " ... " час " ... " минут Астафьев Н.В., являясь водителем транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", с признаками алкогольного опьянения отказался от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении Астафьева Н.В. дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Прекращая производство по данному делу, судья Йошкар-Олинского городского суда руководствовался положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мирового судьи судебного участка N 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 ноября 2016 года о наличии в действиях Астафьева Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

В настоящее время обжалуемые судебные акты вступили в законную силу, производство по делу завершено.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления. Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, обжалованное должностным лицом решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года отменено быть не может, поскольку иное толкование данной нормы допускало бы возможность ухудшения положения лица, которое привлекалось к административной ответственности.

Поскольку нарушений норм процессуального права при рассмотрении жалобы допущено не было, прекращение производства по делу является законным и правильным, в связи с чем требование об отмене решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года, вынесенное в отношении Астафьева Николая Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле Купина М.А. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов