Решение Пензенского областного суда от 06 февраля 2017 г. по делу N 12-9/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.02.2017 года жалобу представителя ООО "Либерти Групп" Беловой А.Я. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05.12.2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05 декабря 2016 года юридическое лицо ООО "Либерти Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не соглашаясь с принятым по делу постановлением, представитель ООО "Либерти Групп" Белова А.Я. обратилась в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда признать незаконным и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что данное дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей районного суда без надлежащего уведомления ООО "Либерти Групп"; протокол об административном правонарушении "данные изъяты" от 30 сентября 2016 года обществом не был получен в установленный законом срок; в протоколе об административном правонарушении не указан перечень законных требований должностного лица, подлежащих исполнению; неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу.

Представитель ООО "Либерти Групп" в судебное заседание не явился, о месте и времени общество извещено надлежащим образом, что подтверждается направленным адресату извещением, которое вернулось обратно.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ООО "Либерти Групп".

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судебным постановлением установлено, что общество допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 16 августа 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Мордовия возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Либерти Групп", в рамках которого в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности было направлено определение руководителя Управления Роспотребнадзора по республике Мордовия от 16 августа 2016 года N 91 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было получено генеральным директором ООО "Либерти Групп" Агеевым А.А. под роспись, однако не исполнено.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05 декабря 2016 года показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15 августа 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовии поступило обращение Фоминой Л.В. по факту нарушения ООО "Либерти Групп" санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации кальянной, расположенной на первом этаже жилого дома "данные изъяты" (шум от работы вентиляционной системы кальянной, от звукоусилителей и звуковоспроизводящей аппаратуры, при проведении досуга с использованием музыкального оборудования, проникновения запахов в жилые помещения квартир при курении кальянной).

По данному факту 16 августа 2016 года главным государственным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении ООО "Либерти Групп" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках производства по этому делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 16 августа 2016 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия вынесено определение об истребовании у ООО "Либерти Групп" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 названного Кодекса.

Данное определение было получено генеральным директором ООО "Либерти Групп" Агеевым А.А. 19 августа 2016 года.

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

30 сентября 2016 года по данному факту должностным лицом главным специалист-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республики Мордовия в отношении ООО "Либерти Групп" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "Либерти Групп" административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от 30 сентября 2016 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. N 1); копией определения N 91 от 16 августа 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Либерти Групп" (л.д. N 8-9); копией определения от 16 августа 2016 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Либерти Групп", с отметкой о получении его генеральным директором ООО "Либерти Групп" Агеевым А.А. (л.д. N 10); иными доказательствами по делу, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическая квалификация действиям ООО "Либерти Групп" по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верной.

Вывод судьи о наличии вины ООО "Либерти Групп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание, назначенное ООО "Либерти Групп" соответствует санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о невиновности ООО "Либерти Групп" в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными доказательствами.

Доводы автора жалобы о том, что дело рассмотрено без участия представителя ООО "Либерти Групп", не может служить основанием для отмены постановления судьи.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела 22 ноября 2016 года генеральный директор ООО "Либерти Групп" Агеев А.А. был извещен о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой (л.д. N 27).

В назначенное время представитель ООО "Либерти Групп" не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела заявлено не было, и судья обоснованно рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Доводы автора жалобы о том, что со стороны ООО "Либерти Групп" не нарушены санитарно-эпидемиологические требования не могут быть основанием для отмены постановления судьи.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Существенных процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на правильность принятого судьей постановления, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05 декабря 2016 года, принятое в отношении ООО "Либерти Групп" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу представителя ООО "Либерти Групп" А.Я. Беловой - без удовлетворения.

Судья областного суда - П.Г. Попов.