Постановление Пензенского областного суда от 21 февраля 2017 г. по делу N 4А-67/2017

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО " У" Зюкуева Д.Е. Кромина А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Пензы от 16.11.2016 и решение Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Зюкуев Д.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба представителя Зюкуева Д.Е. Кромина А.В., в которой заявитель просит отменить вышеуказанные судебные постановления по делу об административном правонарушении, указав в обоснование своих доводов об их незаконности на то, что ни мировым судьей, ни судьей районного суда не принято во внимание то обстоятельство, что управляющая компания ООО " У" приступила к обязанностям по управлению многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством и на законном основании выставила жильцам платежные документы на ремонт и содержание жилого помещения.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей, связанных с управлением многоквартирным домом, управляющей компанией заключены договоры с различными организациями на обслуживание многоквартирного жилого дома "адрес" на выполнение работ по уборке придомовой территории, подъездов, по выполнению услуг по ликвидации аварий и устранению неисправностей на системах внутридомового инженерного оборудования.

Определением председателя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя Зюкуева Д.Е. Кромина А.В. принята к рассмотрению.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении Зюкуева Д.Е. истребовано ДД.ММ.ГГГГ и поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.

Изучением материалов вышеуказанного дела оснований для удовлетворения жалобы представителя Зюкуева Д.Е. Кромина А.В. не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по информации, представленной ООО " У" в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (Госжилстройтехинспекция Пензенской области), Общество осуществляет управление многоквартирным домом на основании решений, принятых собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, оформленном протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки правомерности решений, принятых собственниками многоквартирного дома на общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования, оформленном протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, кворум отсутствовал.

Также установлено, что согласно реестру лицензий Пензенской области многоквартирный дом "адрес" входит в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ОАО " Ж" по ОЖФ. Заявления от ОАО " Ж" по ОЖФ об исключении вышеуказанного многоквартирного дома из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ОАО " Ж." по ОЖФ, в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области не поступало.

При таких обстоятельствах ООО " У." производит начисление платы и выставляет платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме "адрес" в нарушение требований части 4 статьи 198 ЖК РФ.

Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО " У." Зюкуевым Д.Е. допущены нарушения предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившиеся в осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом в отсутствие на то законных оснований.

Факт совершения Зюкуевым Д.Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:

протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам проведения внеплановой документарной проверки ООО " У." по обращению от ДД.ММ.ГГГГ N по вопросу правомерности выставления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме "адрес" (л.д.2);

актами проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ходе проверки выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (л.д.5-7, 9,10).

Доводы жалобы о том, что управляющая компания ООО " У" приступила к обязанностям по управлению многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством и на законном основании выставила жильцам платежные документы на ремонт и содержание жилого помещения, а также заключила соответствующие договоры на обслуживание многоквартирного дома "адрес", не влекут отмену обжалуемых постановлений, поскольку в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении с достоверностью установлено, что решение от ДД.ММ.ГГГГ об избрании управляющей организации ООО " У" является нелегитимным.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено, вынесенные по результатам рассмотрения дела постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ мотивированы, в них приведены юридически значимые для дела обстоятельства, действия Зюкуева Д.Е. правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

Наказание назначено Зюкуеву Д.Е. в пределах санкции части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении Зюкуева Д.Е. оставить без изменения, жалобу представителя Зюкуева Д.Е. Кромина А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И. Серикова